推行“3+”模式提升基层治理能力

社区志愿者组织辖区儿童到图书室学习。□冉丽本报记者王南桢文/图

“党建引领+制度搭台”“清单管理+菜单定制”“项目运作+品牌打造”……近年来，仁和区仁和镇仁和街社区立足辖区实际，坚持以党组织引领为核心，强化制度建设和方式创新，推行“3+”模式，常态化开展志愿服务，着力解决辖区群众难题，不断提升基层治理能力。

“党建引领+制度搭台”，夯实志愿服务基础。为更好地服务群众、完善基层治理，社区党委充分发挥轴心作用，以“双报到”活动为契机，积极开展志愿服务，并通过发布招募公告、丰富活动内容、强化实际操作培训等方式，在辖区营造良好的志愿服务氛围，逐步影响和带动一批企业和群众从“旁观者”逐步转变为“行动者”。同时，升级完善“志愿服务积分”回馈制度，通过记录服务内容和时长，按服务1小时=10个积分的标准，对参与志愿服务的人员进行发卡登记，并协调联合辖区商贸企业实现积分兑换，引导和鼓励辖区群众树立“有时间做志愿者”的理念。截至目前，社区有志愿者900余人，已开展困难群体帮扶、未成年人教育关爱等服务活动300余次，志愿者中积分已有突破5000分的。

“清单管理+菜单定制”，丰富志愿服务内容。针对辖区空巢老人、留守儿童多的特点，引入“信蜂居民服务有限公司”“麦笛儿户外成长部落”“市援少会”“花城义工”“仁和区专业社工协会”等社会组织，进行深度合作，对不同类别人群的需求，通过项目化运作方式，列出中小学生课外学业辅导、空巢老人日间照料等服务项目清单20余个，并逐项跟进。同时，为提高服务精准性，社区依托党支部开展“居民点单+党员接单”的定制服务，让群众可以根据自己需求点单，党员结合自身实际接单开展相关服务。针对辖区多位老人反映子女常年在外务工，留守孙儿不好管、不听话等情况，社区党员志愿者以项目为依托，联合区专业社工协会为辖区这类儿童提供定制志愿服务，重点开展心理健康教育，帮助他们树立信心、健康成长。

“项目运作+品牌打造”，延伸志愿服务触角。社区通过项目分类管理，孵化出了“红马褂”“七彩仁和”“033”法律援助热线等一批志愿服务品牌，在补充社区治理力量的同时，用服务解决居民实际问题，增强群众获得感和幸福感，带动其主动爱党报国。在项目运行中，“红马褂”服务队通过“收集议题、确定议题、成立‘X’小组、拟定实施方案、公开公示”的“五步议事法”，积极开展民主议事协商，解决了一批群众反映强烈的诸如改制企业遗留问题和开放性楼栋管理等问题；“033”法律援助热线在收到矛盾纠纷发生信息后，及时组织社区法律顾问或辖区法律工作者参与调解，让矛盾化解在基层；在新冠肺炎疫情防控期间，由党员、辖区大学生、居民志愿者组成“七彩仁和”志愿服务队，第一时间响应号召，一直奋战在疫情防控宣传、入户登记排查、居家观察后勤保障服务等一线，得到群众认可和好评。

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