关于攀西科技城规划建设推进情况的报告（摘登） 2019年12月19日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

市人民政府

一、规划工作情况

（一）国土空间规划编制情况。

今年以来，对原花城新区五大片区重新进行划分和调整，新划定范围规划用地面积约28.81平方公里。2019年7月市委十届七次全会进一步明确攀西科技城规划区域，将沙沟南区划入钒钛新城范围，调整后的科技城规划用地面积约27.4平方公里，划分为流沙坡片区、炳四片区、渡仁片区和沙沟北区四个片区。

目前三线建设干部学院、攀西科技产业园（标委会大厦）已落实项目选址，大剧院、三线文化广场项目土地已出让。

（二）产业发展规划编制情况。

形成了科技城产业发展规划初步方案。方案提出了科技城“创新、集聚、核心、门户”的总体发展定位和四大片区具体定位，其中，渡仁片区为城市中心，重点发展科技研发、文化创意和现代服务业；流沙坡片区为人才培养基地和创新型产业发展区，重点发展数字经济和阳光康养产业；炳四区为以休闲、娱乐和居住为一体的城市综合功能区；沙沟北区为以阳光康养、生活居住、商业服务为主，兼具文化休闲、体育等功能的城市综合功能区，炳四区及沙沟北区重点发展生活功能配套产业。方案提出构建“1+3+1”产业体系，导入科技研发先导产业，培育数字经济、阳光康养和文化创意等三大主导产业，提升现代服务业。

目前，科技城产业发展规划已完成向各区县和相关市级部门征求意见，年底前将完成编制工作。

二、项目建设情况

（一）产业项目建设情况。

三线建设干部学院项目方案已完成，项目合作方已招标选出，正在开展项目初设及地勘工作。三馆一院（文化馆、美术馆、非遗展览馆、大剧院）正在开展概念性方案设计，项目土地已出让。攀西科技产业园（标委会大厦）包含钒钛科技、康养休闲、生命健康、文旅创意等四大产业园，概念性方案已完成，正在开展前期工作；已与攀钢集团、龙蟒佰利联达成初步合作共识；同步引进中间服务公司、钒钛制造业创新中心、现代服务业集中发展中心等入驻科技产业园。三线文化广场（含图书馆）概念性方案已完成，土地已出让。市民健康体育公园正在开展概念性规划设计。

（二）道路基础设施项目建设情况。

一是加快推进在建项目。干鑫路工程已于11月通过预验收，预计年底建成通车；干桂路工程已完成投资11045万元，占施工合同金额的59.4%。二是加快推进新建项目。干荷路工程正在开展施工及监理单位招标；阳光大道南延线（鱼塘互通至干坝塘连接线）项目初设完成，已开展征地拆迁前期摸排；阳光大道北延线（炳三区至巴斯箐连接线）项目初设完成，拟以一二级联动方式推进建设；电子商务一条街（干田路、干芒路）项目总承包单位及监理单位已招标确定，正在开展开工准备工作；华沙路南段项目总承包单位已招标确定，正在开展设计及监理单位招标工作。

（三）公服配套项目建设情况。

一是建设天星坝教育综合体，围绕打造“区域教育高地”新建一所公办学校，拟配建72个班（中小学），正在开展前期工作。二是建设渡仁片区派出所，项目拟选址在交警指挥中心地块内，力争2020年开工。三是建设水务调压站及综合楼，项目土地已出让，力争2020年开工。四是建设公交首末站，正在开展前期工作。

三、民生工程推进情况

（一）城市展示中心 目前正在进行主体结构施工，预计2020年下半年建成投用。

（二）天星湖园林景观工程 目前基本完工，预计2020年春节前建成开放。

（三）花城新区医院 目前边坡工程、地下室主体结构已施工完毕，力争2020年8月底前实现主体结构封顶。

（四）公办幼儿园 项目设置18个教学班，目前主体结构已封顶，预计2020年6月底前完工。

（五）国家登山健身步道花城新区段一期工程 项目总长约12公里，今年3月开工，5月竣工，6月通过验收并开放。

（六）新建公共厕所 新建城市公厕4座，商务中心、小石潭公园公厕已投用，市政务服务中心、天星湖4座公厕预计2020年春节前投用。

四、下一步工作计划

（一）扎实开展规划工作。

在高质量完成科技城产业发展规划编制工作的基础上，推进科技城城市控规调整；结合建设科技新城、公园新城、宜居新城，开展相关专项规划编制工作。

（二）加快基础设施建设。

一是推动阳光大道南北延线工程实质性开工，加快构建科技城与东区和钒钛新城之间更加通达的道路交通网络。二是推进阳光大道（流沙坡段）工程建设，2020年开展前期工作，2021年开工。三是启动天星坝教育综合体项目建设，以解决科技城无公办中小学的问题。四是启动城市停车场、公厕、派出所、消防站、公交首末站等民生项目，加快完善公共服务配套。

（三）推进产业招商促建。

加快推动项目落地，启动攀西科技产业园（标委会大厦）建设，力争2020年5月底前开工；三线建设干部学院、三线文化广场（含图书馆）、大剧院（美术馆、文化馆）力争2020年开工。加大招商引资力度，主动对接科研机构、科技企业，确保精准招商、精细服务；完善配套政策，加强“两城”协调，构建产学研、科技成果转化绿色通道，协调解决企业实际困难。

（四）积极筹集建设资金。

一是按照“产城一体”思路，灵活采取分期付款、分区平衡、长期平衡、总账平衡的方式，加强与基金、银行等合作，积极筹措建设资金。二是做好政府专项债券申报工作。三是加强与社会投资方合作，开展土地一二级联动开发。四是争取匹配资源，将优质经营性资产注入科技城平台企业，提高融资能力，多渠道筹集资金。

（五）有序推动征地拆迁。

一是围绕骨干道路建设，尽快完成征地拆迁人数、房屋、土地等数据的精确摸排工作。二是推进渡仁片区征地收尾工作，启动市警察学校过渡安置工作。三是开展阳光大道南、北延线工程土地征收工作，完成项目主干道用地报批、开展权属调查和征拆摸排。四是推进流沙坡片区道路、水电气等基础设施用地征收工作，开展权属调查和征拆摸排。

（六）大力优化营商环境。

一是深入推进科技城政务服务中心建设，新增一批行政审批及公共服务事项。二是进一步放宽市场准入，进一步精简行政审批环节、压缩行政审批时间、统一信息数据平台，实现政务服务由“面对面”向“键对键”转型、由“最多跑一次”向“一次都不跑”升级。

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