在点滴中感受“民生温度” 仁和区实施民生工程增进民生福祉记

工作人员引导脑瘫患儿进行康复训练。养老院工作人员组织老人们做游戏。□邹丽 本报记者 王南桢特约通讯员 薛巍 文/图

民之所盼，政之所向。

改善民生一直是仁和区委、区政府工作的出发点和落脚点。近年来，仁和区委、区政府凸显“以人民为中心”的发展理念，紧紧围绕中央和省委、市委、区委关于民生工作的决策部署，坚持“民生为本、民生优先”，精心组织、务实推进，确保各项民生工作落到实处，不断提高人民群众民生福祉。

如今，随着城市建设加快推进，人居环境得到较大改善；办学条件持续改善，越来越多的孩子受益；不断加强就业培训力度，有力促进了就业创业，群众收入大幅增加；覆盖城乡居民的社会保障网，让群众共享发展成果……一份份“民生大礼包”，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

让“折翼天使”重新飞翔

在我们身边，有这样一群特殊的孩子，他们因为各种原因患有智力障碍、自闭、脑瘫、多动症及言语障碍，无法像正常孩子一样拥有美好的童年，被称之为“折翼天使”。为了让这部分孩子尽早融入社会、自立生活，仁和区残联儿童康复站为他们提供了温馨港湾，默默守护、真情付出。

近日，记者走进区残联儿童康复站时，康复治疗师程燕正在给脑瘫儿童做康复治疗，引导患儿借助走步器材行走、抱着患儿坐在大汽球上训练、指导患儿进行站立训练……

“仁和区残联2004年就建起了康复站，对贫困家庭脑瘫儿童实施康复救助。”程燕说，他们对贫困脑瘫儿童主要采取直接和间接两种康复救助方式，一般12岁以前主要采取直接康复；12岁回归家庭后采取间接康复救助，通过电话随访或者微信沟通、不定期家访等形式，指导家长为患儿做康复训练。

相关资料显示，脑瘫是我国肢体残疾儿童致残的首位因素，治疗难度大、时间长、费用高，且大部分脑瘫儿童存在着多重残疾、运动障碍，常伴有感觉、知觉、认知、交流和行为障碍，需要相关康复医疗方面医生针对孩子诸多问题采取医教相结合等康复模式，开展运动治疗、作业治疗、言语训练、理疗和引导式教育等项目，帮助孩子康复。

一直以来，仁和区十分注重城乡居民健康，在去年出台的“健康仁和2030”规划纲要（2018-2020年）中明确提出，要大力开展脑瘫儿童康复救助。

在实施脑瘫儿童康复救助项目中，区残联开展了多种形式的心理健康辅导活动和亲子活动，增强了患儿及家长的感情和康复信心，帮助脑瘫儿童和家长消除压力，培养积极心态面对人生，掌握负面情绪的处理技巧，学会把感性思维转换到理性思维。截至目前，已累计为300多名脑瘫儿童开展了康复治疗。

当天，带孩子前来做康复训练的一位脑瘫儿童家长满意地说：“我女儿在这里参加康复训练进步很大，没来之前连喝水和吃饭都困难，训练后，娃娃现在头能抬起来了，我说话她也能听懂了。”“我的孩子也是，之前连坐都不会坐，电视也不会看，东西也不会拿。现在东西会拿了，什么都知道，只是还不会说话，比以前好多了。”另一位脑瘫儿童家长也感慨地说。

除了实施脑瘫儿童康复治疗项目，近年来，仁和区还为435名贫困白内障患者开展了复明手术，减轻了贫困家庭的负担，让他们重见光明；为家庭贫困残疾人适配轮椅、腋拐、拐杖、座便椅、沐浴椅、多功能护理床等辅助用品用具2000余件；为贫困残疾人装配大小腿假肢47具；为84名贫困残疾人适配助听器；开展贫困精神病患者服药（住院）医疗救助1240人。

下一步，仁和区将以组织实施惠残民生工程为抓手，不断创新工作机制，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，积极营造扶残助残的社会氛围，引导和扶助残疾人投身各项社会建设。

让“养老”变“享老”

日前，记者走进恒乐颐养日间照料中心，宽敞明亮的餐厅、现代雅致的休闲区、温馨的照片墙，环境温馨舒适。

今年6月到该中心的吴阿姨每天和老伙伴们有说有笑，日子过得有滋有味。她说：“这里的饭菜可口，有各种娱乐健身设施，还可申请专属的家庭医生，就像是在自己家一样。”

日间照料中心是四川省养老服务体系建设的重点项目，也是攀枝花市居家和社区养老服务改革试点的升级改造重点项目。自2014年起，仁和区将新建老年人日间照料中心列入重点民生工程，以弥补机构养老和家庭养老的不足。截至目前，该区建成了14个城市日间照料中心、36个农村日间照料中心，为全区老人提供了一个温暖的“家”，极大丰富了老人的精神文化生活。

恒乐颐养日间照料中心不仅建有现代化的厨房、宽敞的就餐大厅，聘请专业厨师精心烹制膳食，还为老人提供个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务于一体的生活乐园。同时，针对老年人“助餐、助洁、助行、助浴、助医”需求，中心的各走廊和楼梯间扶手、厕所内扶手坐式马桶、洗澡间自动化淋浴等康复设施也一应俱全。

近年来，仁和区结合养老院的“全托”模式，积极探索以日间照料为代表的“半托”模式，为老年人打造出“养老不离家”的养老会所。

目前，恒乐颐养中心正在创建一个智慧造福系统平台，以日间照料中心为载体，结合社区养老和居家养老，用智能的监护设备代替人工的24小时照料，让老人在家里就可以享受在养老院一样的服务。只有老人使用求助设备报警的时候，中心才介入帮扶，这样可大大减少养老成本，也保证了独居空巢老人的居家安全。

面对百姓日益增长的高质量养老需求，区民政局正着力创新破题，通过招投标、委托经营、承包经营等方式，推动养老服务社会化改革，大力培育为老服务公益性社会组织和民办企业，以借智引力的方式“盘活”政府养老资源，引进一批专业关爱老年人心理、精神的综合为老服务项目入驻日间照料中心，实现养老服务专业化、市场化。截至目前，全区日间照料中心社会运营率达10%。

下一步，仁和区将加大实施居家养老服务改革试点力度，对现有的城乡社区日间照料中心进行升级改造，并逐步交由社会力量运营，让日间照料中心发挥更好的作用。

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