攀枝花市西区：推进绿色发展 实现三大转变

青山环绕，绿水荡漾。8月16日，攀枝花市西区金家村，生态停车场、生态厕所、游客步道等正加紧建设，昔日“出门就是一身灰”的堆混煤场，将打造成文旅融合的生态示范区。，攀枝花市西区：推进绿色发展 实现三大转变。

由于历史原因，西区曾受到环境污染困扰。近年来，作为全省“区域污染防治示范试点区”，西区积极探索生态文明建设与生态修复、乡村振兴、旧城改造、产业转型发展等融合，开展环境污染特色防治，累计投资28.23亿元，完成环境综合治理项目60余个，重点片区区域污染防治取得明显成效。

2018年，西区实现工业化率73.6%，居攀枝花市第一；实现城镇化率97.1%，居全市第二，获得了经济效益和生态效益的双丰收。□周越

探索创新 “四种模式”攻克环境污染“重症”

抓实污染源头防范，近年来，西区严把招商引资和项目建设环境准入关口，推动产业转型升级，通过开展大排查、大整治等专项执法行动，加强企业环保设施的监督管理。

同时，抓实生态恢复治理。西区强力推进矿山迹地及石漠化综合整治、工矿废弃地复垦及生态脆弱植被恢复造林、尖山北坡主城区视野景观打造等项目，实现矿山地质环境恢复1410亩，片区森林覆盖率将从30%提升到60%，绿化覆盖率从30%提升到75%。

实践中，西区探索出“四种模式”。一是“石漠化治理+生态修复”。2005年起，西佛山片区的违法堆场、企业陆续关停。2010年以来，该片区通过背土上山、挖井取水、工程治理的方式开展污染治理，依托当地原有的人文、自然环境，边治理环境边打造景区。现已打造成为占地3500亩，集休闲娱乐、花果飘香、运动健身于一体的综合旅游景区。

二是“生态恢复+乡村振兴”。金家村周边曾集中了15家煤炭企业、8个堆煤场，现已全部“关停并转迁”或取缔。2012年以来，西区先后开展了环境综合整治“三年攻坚”、环境靓区战略、环境亲民工程等生态文明建设和环境保护专项工作。同时，结合乡村振兴，当地正实施民俗古村落项目，发展乡村旅游业。

三是“污染治理+旧城改造”。随着企业的关停，席草坪片区成为西区最大的废品收购站，西区引进企业进行集中环境综合整治和老工业改造升级。目前，新建成的苏铁福镇水上乐园已开门营业，仿古商业街和工业文化街已陆续有商家入驻。

四是“环境整治+产业转型”。2012年以来，西区集中对堆煤场和其他工业堆场进行清理取缔，考虑到西区仍然是攀枝花市煤炭生产、加工、仓储、中转、交易的中心，西区区委、区政府引导企业盘活闲置资产，推动本地区物流及其相关产业的发展。在淘汰落后产能的同时，引进了新启物流园区项目，通过硬化场地、道路，建设环保、绿化设施，有效改善了周边环境，形成了规模性物流园区。

环境亲民 聚力“康养+”推动产业转型升级

构筑绿色发展格局，西区深入推进供给侧结构性改革，聚焦聚力“康养+”产业发展，狠推产业转型升级，实现发展方式由粗放型向集约型、重污染向绿色环保、低效益向高附加值的转变。实施“环境亲民”工程，持续开展环保专项行动，对环境污染违法犯罪坚持“零容忍”。

如今，随着生态文明建设的深入推进，全区经济社会发展发生了可喜的变化。

实现从“重污染”到“好生态”的转变。西区先后编制《西区区域污染防治规划》等16个环境治理规划及专项治理方案。积极推进矿山开采区生态恢复、沿江两岸绿化、森林城市建设、石漠化治理等重点生态建设工程。

截至目前，已累计投入28.23亿元，清理煤炭等物料700余万吨，清理面积530余亩，人均公共绿化面积由2011年的5.28平方米提高到2018年的13.22平方米，全区森林覆盖率提高到44.24%。

实现从“散乱差”到“组团化”的转变。西区将污染防治由末端治理向生产全过程控制转变，对高污染、高能耗产业进行“关、停、并、转、升”，立足“六度”禀赋，坚持“强二优三”，积极培育节能环保、新型能源、钒钛材料、生物科技等新型绿色产业。

截至目前，已淘汰落后产能企业13家，关闭污染企业133家，取缔各类工业堆场109个，引进了3D打印康复辅具装配中心、午跃科技等一批组团化的高新技术企业。

实现从“重生产”到“宜生活”的转变。西区立足老工业基地调整改造，将环境整治作为城市转型发展和乡村振兴的突破口，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”，推进扬尘控制、固体废弃物治理和污染减排，实施“点源、线源、面源”全面整治。

截至目前，西区环境空气质量持续改善，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度较2015年下降3.66%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度较 2015 年下降2.09%，二氧化硫年均浓度较2015年下降28.75%，一氧化碳年均浓度较2015年下降10.41%。水环境和噪声环境质量均达到国家标准。

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