深化改革，跑出创新“加速度”

□本报记者 徐杨

今天，本报推出“十个深入思考”之四——深入思考作为内陆城市的攀枝花如何继续发扬伟大的改革开放精神，实现改革再深化、开放再扩大。

市委全面深化改革领导小组有关负责人介绍说，站在新的历史起点上，攀枝花市将在中央、省委正确领导下，进一步扛牢抓改革的政治责任，紧扣省委对攀枝花提出的“3+2”新定位新要求，按照市委“一二三五”总体工作思路，加强统筹，聚焦发力，以更加奋发有为的精神状态狠抓改革落实，加快革除制约发展的体制机制障碍，全力推动攀枝花经济社会协调、持续、健康发展。

加快产业优化升级持续做好“钒钛”文章

扎实推进供给侧结构性改革。持续深化“三去一降一补”，着力在水电消纳产业示范区建设、降低企业制度性交易成本、发挥好金融系统支持作用、补齐质量效益短板等方面攻坚突破，推动钒钛、机械制造、新材料、新能源等产业加快发展，不断提高供给质量和效率。

持续深化全面创新改革。深化政产学研用合作，加大科技攻关力度，开展科技成果转化收益分配改革，健全重大科技攻关项目协同推进机制；健全军民融合发展政策体系，推动重大科技项目尽快落地，打造钒钛新材料、航海航空零配件、钒储能电池等优势领域军民融合产业集群。

充分发挥攀钢的龙头带动作用。积极支持攀钢深化改革、创新发展，进一步提升生产经营水平，加快把攀钢建成以钒钛产业为主导、精品钢铁产业为支撑、物联和科技产业为重点、相关产业协调发展的钒钛资源综合利用世界级优秀企业。

大力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻全省民营经济健康发展大会精神，厚植民营经济健康成长沃土，鼓励民营企业与国有企业合作发展混合所有制经济，推动民营经济转型发展、创新发展、跨越发展。

持续优化营商环境。不断深化行政审批制度改革，优化政务服务环境，大力简政减税减费，打造良好的投资经营环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

加快城市转型发展持续做好“阳光”文章

大力实施乡村振兴战略。深入推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；大力引进和培育农业农村优秀人才；扎实抓好垃圾革命、污水革命等，大力实施山水林田湖草生态保护修护工程。稳步推进幸福美丽新村和特色小镇建设。

加快推进现代农业发展。不断深化农村产权制度改革，促进体制机制创新，推进现代农业加快发展；进一步调整优化农业产业结构，着力发展特色支柱产业；实施规模化经营、品牌化发展，加大农业科技推广应用，大力开展农产品深加工，提升农业经济效益。

加快推进“康养+”产业发展。围绕建设国际阳光康养旅游目的地，按照“一核引领、一带支撑、三谷带动”的康养产业布局，发展“康养+农业”“康养+工业”“康养+医疗”“康养+旅游”“康养+运动”，提升一二三产融合水平，加快培育新的经济增长点。

区域协同发展着力推动“三区”联动发展

加快推动攀西经济区协同发展。认真落实攀西经济区联席会议精神，主动加强与凉山州的对接联系，加快推动在国家战略资源创新开发试验区建设、现代农业发展、国际阳光康养旅游目的地打造、交通大通道建设、科教文卫事业发展、生态环境保护等领域的互利合作。

着力抓好国家战略资源创新开发试验区建设。充分发挥试验区部省联席会议制度作用，用好省政府《攀西战略资源创新开发试验区建设发展规划(2018—2022年)》试验区第四次部省联席会议等确定的支持政策，持续在财税金融、供地用地、水电消纳、资源配置管理、生态补偿等领域先行先试，着力抢占先机、发挥优势、补齐短板。

高水平建设以钒钛高新区为龙头的产业园区。按照“做优特色、做强产业、做大规模、转型升级”的思路，坚持全市“一盘棋”，优化定位布局，完善产业指导目录，加强园区规划建设，引导优势产业、重点企业向园区集中，使钒钛高新区真正成为企业的孵化园、成长区。

深入推动其它领域改革任务落地落实

全面贯彻落实上级改革部署。认真做好对接中央、省委出台改革任务的对账盘点，进一步强化上级改革方案无缝对接，确保上级改革部署在攀枝花全面落实。

持续抓实各领域改革。继续突出经济体制改革这一重点，统筹推进农业农村、国资国企、文化教育卫生、生态文明体制、社会体制和民主法制、党的建设和纪律检查体制等领域改革，着力推动一批牵一发而动全身的重大改革事项率先突破。

统筹推进各项改革试点。稳步推进各项改革试点，确保试点任务按计划推进，强化典型培育和经验总结，努力形成更多可复制可推广的具有攀枝花特色的改革亮点和经验。

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