攀枝花市启动审批便民示范区建设

●“一枚印章管审批”：在开发区管委会内设机构限额内调整组建行政审批机构，集中承担划转和授权事项

●“一支队伍管执法”：统筹配置区域内行政处罚职能和执法资源，实行相对集中行政处罚权，调整组建综合执法机构

●“一套机制利投资”：建立共性前置事项统一评估机制，建立“区域能评”“区域环评”机制，建立施工图多图联审机制，建立统一的项目竣工联合验收机制等

●“一个平台优服务”：依托政务服务一体化平台，推进线上线下审批服务

本报讯（记者 江潇）日前，市政府办公室下发《关于建设审批便民示范区的实施意见》，将攀枝花市省级以上开发区（含高新技术产业开发区、经济技术开发区，以下简称“开发区”）建设成为审批时间最短、办事成本最低、服务管理最优、营商环境最佳的审批便民示范区。

意见提出，要完善体制，实现一枚印章管审批、一支队伍管执法。要厘清职责边界，综合设置机构，实行相对集中行政许可权和相对集中行政处罚权。按照“成熟一项、划转一项”的原则，将发展改革、经济和信息化、财政、交通运输、市场监管、住房城乡建设、自然资源和规划、教育、商务等部门的行政许可等事项划转至开发区行政审批机构，由开发区管委会依法统一行使相关行政审批权。

意见提出，加快创新，实现一套机制利投资。推进市场准入便利化，扎实推进“照后减证”，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，将企业设立登记时间压缩至3个工作日内，将公章刻制备案纳入“多证合一”，将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至1个工作日内，进一步简化企业注销程序。要建立共性前置事项统一评估机制、“区域能评”“区域环评”机制、施工图多图联审机制、统一的项目竣工联合验收机制等。

在监管上，加强事中事后监管，创新监管手段，实现一套制度管全程。同时，转变方式，实现一个平台优服务。依托政务服务一体化平台，推进线上线下审批服务，改进审批服务方式，提高市政公用服务水平，多渠道多途径提高办理效率和服务水平。

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