发挥特色资源优势 推进产业升级城市转型 中共攀枝花市委

编者按：

2018年12月27日，省委经济工作会议在成都召开。会议全面落实省委十一届三次、四次全会部署，总结了全省2018年经济工作，分析了当前形势和机遇，对2019年经济工作作出了部署。会上，中共攀枝花市委书记贾瑞云代表攀枝花市作了经验交流发言，本报今日予以编发。

近年来，攀枝花市充分发挥比较优势，着力做好“钒钛、阳光”两篇文章，实现由钢铁之城向钒钛之都、由工矿基地向康养胜地、由传统三线建设城市向区域中心城市的重大转变。今年，我们继续一手抓产业升级，承办试验区第四次部省联席会议，老工业基地调整改造获国务院表彰并列为全国重点工程，纳入全省水电消纳产业示范区，45个亿元以上工业项目竣工投产，钒钛产业产值达370亿元、增长72%，规上企业实现利润110亿元、增幅超60%，创新指数居全省第二，进入中国康养城市50强排行榜；一手抓城市转型，交通建设硬仗纵深推进，缅甸天然气入攀工程通气投用，观音岩引水工程主城区通水，全国文明城市创建模拟测评居全省第二，贫困人口全部脱贫，“英雄攀枝花·阳光康养地”城市品牌持续打响。

省委十一届三次全会对攀枝花提出了“3+2”新定位新要求；今年9月，彭清华书记赴攀调研指导，要求我们扎实推进转型升级，加快把区位优势、生态优势、资源优势转化为发展优势。为深入贯彻落实省委决策部署和彭清华书记指示精神，我们以深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，对市情再审视、再把握，为推动全市高质量发展制定“任务书”和“施工图”，继续做好“钒钛、阳光”两篇文章，推动攀西经济区、国家战略资源创新开发试验区、攀枝花国家钒钛高新技术产业开发区三区联动，加快建设钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。

2019年，攀枝花市将重点抓好以下工作：

一是抓科技创新，推动工业转型升级。深入实施创新驱动发展战略，创建国家钒钛新材料产业创新中心，开展24个重大科技项目集中攻关，加快攀钢钢钒、安宁铁钛等35个亿元以上重大工业项目建设，培育壮大以钒钛为代表的新材料产业。实施“先进制造业三年行动计划”，加快军民融合发展，支持民营企业发展，延伸钒钛化工和钒钛金属产业链，军品纵深进入军工“蓝海”，民品打通关键“瓶颈”，让钒钛制品走进百姓生活。认真落实有目标招商、无门槛入驻、“保姆式”服务3项举措，狠抓招商引资和项目建设，不断增强工业发展后劲。

二是农文旅融合，促农业康养提质增效。突出发展县域经济，实施乡村振兴“八大行动”，充分利用阳光河谷、宜人气候、三线文化等优势资源，推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展。以工业思维抓好以水果、蔬菜、花卉为主导的现代特色农业，开工建设农业产业园和农产品加工园区，2019年建成6万亩现代农业示范基地和10万亩新品种新技术示范园，推动土地变“车间”、农民变 “工人”，提升农业质效。坚持“环境养身、文化养心、事业养智”，力促香港明发、日本日立等科学康养城项目落地，加快建设国际阳光康养旅游目的地，发展“康养+”产业，构建全域、全龄、全时段康养产业发展新格局。

三是建设“钒钛新城”，促攀西经济区提速发展。省委作出“一干多支、五区协同”战略部署，攀枝花自然形成攀西经济区、国家战略资源创新开发试验区、钒钛高新区三区叠加覆盖。2019年，将狠抓“钒钛高新区”这一产业实体，充分运用“试验区”这一部省级高端政策平台、技术创新平台和机制保障平台，推动三区联动，提速“攀西经济区”发展。我们将把钒钛高新区作为城市新区规划打造，创新园区管理运行模式，完善生产、生活、生态配套设施，引入重大项目、优势产业入驻，推动企业聚集、人口聚集和消费聚集，将钒钛高新区建成“产城一体”的高水平钒钛新城。

四是建设“五大高地”，推进城市转型。攀枝花要成为川西南、滇西北区域中心城市，必须转型发展，形成区域高地。这个区域共有60个县（区、市）、2000万人口、近6000亿GDP，是大有可为的。我们将高标准抓好城市规划和建设管理，全面打响交通攻坚战，建设医疗、教育、信息、文化、创新“五大区域高地”，推动城市由传统服务型向区域中心型转变，把攀枝花建设成人流、物流、资本流、信息流的集散地和对接云南、面向东南亚与南亚的重要门户。

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