健全社会保障体系 增强民生保障能力 攀枝花市积极推进民生保障工作

□本报记者 周琴

“还是党的政策好，为我解除了后顾之忧，现在我可以安心搞种植养殖了。”12月27日，仁和区中坝乡黄云军对记者说。

黄云军今年39岁，家里有年迈的父亲、儿子以及妻子。2002年，黄云军家开始发展种植业，种植100多棵芒果。2008年，黄云军发生意外造成视力残疾，家里生活较为困难。今年，残联为帮助他发展种植养殖业，发放生产扶持资金10000元，用来买饲料、肥料、农药等物资。

“幸亏还有政府，给我们全家非常大的帮助。”如今，在政府的扶持帮助下，他家的芒果以及羊牛长势都较好，一家的生活也有了保障，日子越过越好。

做好残疾人保障是社会救助体系的基础，在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐方面起着至关重要的作用。通过民生项目实施，攀枝花市支持部分残疾人发展生产，改善就业条件，增加收入，提高生活水平。“残疾人康复的目标是最大限度的增强他们的身体和心理能力，消除残疾人参与社会活动的障碍，使其积极融入社会并为社会作出自己的贡献。”市残联相关负责人介绍。为此，攀枝花市制定扶持残疾人居家灵活就业工作方案，明确扶持条件，通过资金扶持、农村实用技术培训等手段，扶持城乡残疾人实现灵活就业。在帮助、促进残疾人不断改善现状中，攀枝花市还更加注重服务细节，解决他们急需解决的问题。

截至目前，今年全市已扶持残疾人居家灵活就业7612人，完成任务的126%；投入资金120万元，帮扶120户农村贫困残疾人家庭发展生产、增加收入。同时，全市已成立7个脑瘫儿童康复站，今年投入资金185万元，为104名贫困家庭脑瘫儿童提供康复救助，为35名贫困家庭听力残疾儿童提供康复救助。

“环境很好，还有护理师，我很开心，家人也放心。”61岁的刘阿姨坐着轮椅，在女儿的陪伴下，由专属护理师推着入住炳三区台湾敏盛长辈照护中心。

台湾敏盛长辈照护中心是攀枝花市养老服务综合体的一部分，这里提供日间照护、24小时全程照护、临时托付、社区开放等服务。2017年11月，攀枝花市被确定为国家第二批居家和社区养老服务改革试点城市后，持续发力，因地制宜，突出重点，城乡统筹，以“康养＋”融合养老的发展模式为抓手，积极探索实践具有攀枝花特色的养老服务体系建设改革创新发展之路，取得显著成效，呈现出“百花齐放”“百花争艳”的良好态势。

同时，攀枝花市深入推进居家和社区养老服务试点工作。坚持因地制宜、循序渐进、以人为本、社会参与原则，从老年人实际需求出发大力推进居家养老服务工作。全市共投入资金599.9万元，为符合条件的20571名老年人提供居家养老服务。

攀枝花市还在民生保障方面做了大量卓有成效的工作。2018年1月1日起执行调整后的城乡低保标准，城市低保标准提高为家庭月人均500元，农村低保标准提高为家庭月人均310元。全市农村最低生活保障标准继续高于按年度动态调整后的国家扶贫标准，实现“两线合一”。积极推进以户为单位、按标施保、应补尽补、应保尽保、动态管理工作。截至12月，全市城乡低保共11351户、19010人，全年累计救助254769人次，支出救助资金8877.9万元；重点解决困难群众应急性、突发性困难问题；投入资金700万元对8所农村公办敬老院700张床位进行适老化改造提升。

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