依托攀西试验区 迈上发展“高速路”

攀枝花城市一隅。（王东 摄）因国家“三线建设”而兴，攀枝花具有良好的改革基因和对外开放基础。

多年来，凭借坚持不懈的开拓创新，攀枝花攻克了用普通高炉冶炼钒钛磁铁矿的世界性难题，创造了“象牙微雕”百里钢城的奇迹，从昔日的不毛之地发展成璀璨的工业明珠；

多年来，伴着改革开放的浪潮，攀枝花迈上了一个又一个的台阶，使钒钛之都、康养胜地尽显魅力，让五湖四海的人来此汇集，并形成了一座座通向四面八方的“桥”。

而今，处于产业结构调整、城市转型发展的关键时期，攀枝花市正加快建设钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户，奋力开创攀枝花高质量发展的新局面。

近日，攀枝花市27个重大项目集中开工，高端钒钛药芯焊丝、超细二氧化钛清洁化生产、高碳石墨生产等产业发展项目纷纷“上马”，持续擦亮攀西战略资源创新开发试验区（简称“攀西试验区”）“金字招牌”。

2013年，国内唯一的资源开发综合利用试验区——攀西试验区设立，攀枝花市被全域纳入。近年来，攀枝花市依托攀西试验区平台，迈上了发展的“高速路”，以占全国1.1%的钢铁产能，带动形成了全国最大的钒制品生产基地和国内唯一的全流程钛产业基地，攀钢高铁重轨产销全国第一、全球第二。

□四川日报记者 王代强

科技创新

先行先试

“创”出产业转型升级

“钒钛之都”攀枝花的钛储量占全国93%，居世界第一。但曾在钛的采选、冶炼和加工等环节“保持沉默”。

高炉渣提钛技术，是个世界级难题。几十年来，由于缺乏关键技术，总量达数千万吨的含钛高炉渣“沉睡”在攀枝花的山沟里。

而攀西试验区的设立，则为攀枝花探索创新发展方式提供了绝佳平台。以此为依托，攀枝花打开开放合作大门。

2014年初，攀枝花拿出10多个关键科研项目，首次面向全球科研机构招标，开创了国内科研攻关领域的先河。当年10月，攀西试验区首批重大科技攻关招投标结果公布。包括广州有色金属研究院在内的20多家国内科研机构中标并与攀钢集团等招标主体签约，其中70%以上中标科研机构来自省外。

去年12月，攀钢高炉渣提钛产业化示范项目——低温氯化工程在攀枝花钒钛高新技术产业园区开工，攀西钛资源回收综合利用进入新阶段。

为了让钒钛产品走入寻常百姓家，攀枝花还整合国内外科技创新资源，围绕攀西试验区资源综合利用关键领域和薄弱环节，分批实施重大科技攻关项目。如今，在攀枝花市天脉科技公司生产车间，平均每30多秒，就有一口抗腐蚀、传热快的钛锅下线，且整个生产线智能化生产。据悉，目前，攀枝花已有多家企业生产钛锅、钛壶、钛筷、钛杯等钛产品。

为了让产业产品向中高端迈进，攀枝花还加速转型升级、结构调整步伐。如今，攀枝花的电池、钛合金钢管、高速重载铁路钢轨、钛及钛合金精密铸件等高端应用基本产业化，汽车、核电、建筑等领域特种用钢占比显著提升。

先行先试

“试”出系列丰硕成果

除了钒钛磁铁矿资源，金沙江雅砻江交汇处的攀枝花还拥有丰富的水资源、森林资源等。这进一步凸显了攀西试验区的重要战略地位。

近年来，围绕资源的科学合理开发利用和保护，攀枝花不断抢抓各种政策机遇，在财税、供地用地、直供电、资源配置、生态补偿等“五大领域”先行先试，取得了一系列丰硕成果。

财税领域。争取水资源税开征试点，对全市水资源概况、年均取水量、收费情况、管理现状等进行全面摸底调查，争取钒钛税收优惠政策，组建钒钛资源开发投资基金。

供地用地领域。完成土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善方案，实施工矿废弃地复垦试点，探索采矿临时用地改革新模式，实施生态修复工程，降低企业用地成本。

直供电领域。组织全市65家纳入直购电名单的用户参加交易平台应用培训。去年，通过各类电价政策，攀枝花企业降低电力成本6亿元。

资源配置领域。关停、整合、搬迁改造一批钒钛磁铁矿选矿、洗矿企业，提高资源综合开发利用水平，启动红格南矿区区划功能调整工作，有序推进马家田尾矿库接替库建设。

生态补偿领域。逐步建立完善生态补偿标准体系和保障运行机制，去年全市空气质量优良率达98.4%，成功创建国家森林城市、国家园林城市。

相关负责人表示，下一步，攀枝花将充分发挥相关支持政策，持续先行先试，着力抢占先机、发挥优势、补齐短板，加快建成世界级钒钛产业基地。

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