为复兴添伟力 —— 聚焦建设国家战略资源创新开发试验区

党的十八大召开前夕，一条消息让国人为之振奋和骄傲：京沪高铁线“复兴号”动车组以350公里的时速开跑，超过320公里时速的日本新干线“隼”号列车，问鼎全球最快高铁。

在这件中华民族伟大复兴标志性大事、喜事中，“攀枝花元素”赫然在列：为“复兴号”的运行打下坚实基础的，正是来自攀枝花的钢轨。

“象牙微雕”钢城、“世纪丰碑”二滩水电站、中国钒钛之都……伴随着共和国的成长，伴随着中华民族伟大复兴的征程，攀枝花始终是祖国工业基石的“夯筑人”。

国家战略

7月22日傍晚，密地大桥桥南休闲广场，市民三三两两地纳凉。身背地质包、胸前挎相机的地质学家常隆庆雕塑矗立在广场上，雕塑双目炯炯，凝视远方。

上世纪三四十年代的多次实地踏勘，使常隆庆成为公认的发现攀枝花“宝藏”的第一人。

攀枝花这片7440平方公里、不足国土面积千分之一的“弹丸之地”，埋藏着全国20%的铁、63%的钒和93%的钛，还有铬、钴、钪、镓等多种储量达到特大型矿山等级的稀贵金属。其中，钛和钒的储量分居世界第一和第三位。专家估算，这些矿产资源的价值在10万亿美元以上，是名副其实的“聚宝盆”。

滔滔金沙江，在50多年前见证了人定胜天的一个又一个奇迹。从那一刻起，“国家战略”这个名词和攀枝花市“捆绑”在了一起。

“攀枝花”地名确定、攀钢厂址选定、攀枝花“特区”领导管理体制的确定等涉及攀枝花建设的重大问题，无一不是由毛泽东主席亲自拍板决定。在攀枝花项目建设方面，周恩来总理亲自负责安排部署，邓小平同志亲赴攀枝花指挥，数位国家领导人具体执行，中央13个部委集中“会战”，开发建设攀枝花，这在中华人民共和国任何一个工业建设项目上都是绝无仅有的。

“攀钢建设不是钢铁问题，是战略问题。”“攀枝花建不成，我睡不好觉。”当年毛主席的话犹在耳畔，攀枝花成为三线建设的重中之重。攀枝花，成为中国现代化道路的一个典型，以独有的贡献从根本上改变了中国的工业布局。

攀枝花为国家建设做出了巨大贡献。全国三分之一的铁路由攀枝花钢轨铺成，目前我国投入运营的高铁中，70%由攀枝花钢轨铺成。1975年至今，攀枝花共生产钢轨近2000万吨。攀枝花钢轨已出口到“一带一路”沿线的30多个国家和地区，誉满全球。

巨大贡献的背后，隐患随之而来。10多年前，攀枝花一度成为全国十大污染城市之一。更令人“纠结”的是，改革开放后，三线建设项目被推向市场，中国社会科学院当代中国研究所研究员陈东林做过一个调查，受交通、环境承载力、区位等因素的钳制，全国超过50%的三线建设项目都需要调整甚至搬迁、关停。攀枝花要发展，转型成为应对发展浪潮的必由之路。

痛定思痛，攀枝花的资源转化走了一条创新、高效、可持续的发展道路。2013年春，攀枝花被全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区，再次肩负起钒钛战略资源开发利用和探索资源型城市转型的国家使命。

“攀枝花的比较优势是地下的钒钛和天上的太阳。攀枝花拥有探明储量世界第一的钛和世界第三的钒。”结合省第十一次党代会报告赋予攀枝花建成国家战略资源创新开发试验区的新使命，市委书记李建勤洞悉攀枝花的潜力和竞争力，并明确提出打造“五个一工程”，让建设“中国钒钛之都”的目标更清、方向更明、措施更实。

产业转型升级不断推进，之前为人诟病的空气污染问题，也得到彻底整治。2017年，攀枝花城市空气质量优良率达98.4%，列全国第14位，居四川第一。

钒钛之光

开发利用好钒、钛两种战略资源，既是攀枝花发展所需，更是国家使命。

钒——“现代工业的味精”，是发展现代工业、现代国防和现代科学技术不可缺少的重要材料；钛——“第三金属”，广泛运用于航空航天、国防军工、海洋工程等领域。钒钛资源的战略地位不言而喻。

钒钛资源的经济效益同样可观。在钒钛及含钒钛合金钢开发利用方面，攀钢曾以不到5%的资产、不到1万吨的钒产量，创造出与600万吨钢利润媲美的效益。“钢铁成就了攀枝花，钒钛将再造一个攀枝花。”与打了半辈子交道的钢铁相比，鞍钢集团公司原副总经理、攀钢集团有限公司原总经理余自甦更“器重”钒钛。

在新的起点上，攀枝花主动发力。2017年政府工作报告提出，围绕攀西国家战略资源创新开发试验区建设，攀枝花将着眼“加快建成世界级钒钛产业基地”这一高点定位，打造“五个一工程”：建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区，建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所，建强一个部省市共建、产学研协同的国家钒钛重点实验室，建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心，建好一批有实力的钒钛企业。

市委十届五次全会明确提出，推进钒钛“五个一工程”，做强产业发展平台。

着力建强一个部省市共建的国家钒钛重点实验室，持续推进攀钢钒钛资源综合利用国家重点实验室与中科院、北科大、中国钢研集团等科研机构开展开放性合作，进一步提升钒钛技术研发水平。

着力建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心，组建全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会，开展钒钛产业领域标准制（修）订，掌握钒钛标准话语权。

着力建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所，加快国家钒钛交易所组建步伐，打造国内钒钛产业大数据服务平台及钒钛产品宣传推广中心、交割服务中心、仓储物流中心、融资服务中心。

着力建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区，创新管理体制机制，做好核心区、功能区规划布局，推进园区基础设施综合配套工程等一批基础设施项目建设，加强科技孵化器建设，提升园区承载能力；加快扩区工作，将全市钒钛加工企业聚集区纳入高新区统一管理，统一享受国家高新区优惠政策。

着力建好一批有实力的钒钛企业，健全促进钒钛产业发展的政策措施，建立规模以上钒钛企业库和钒钛项目库；支持行业龙头企业通过股权合作、战略联盟和产业集群等模式开展产业链垂直整合；实施钒钛企业梯度培育计划，积极培育“专、精、特、新”的钒钛企业集群，今后1～3年，力争年均新增规上企业50户以上。

创新之魂

攀枝花手握丰富资源，然而，钒钛磁铁矿难冶炼、难分离的成矿特性，使之一度被前苏联专家判定为没有利用价值的“呆矿”。“好比是一袋面粉和米粉混合其中，并且还含有其他杂质，要把面粉和米粉分别提取出来，难度可想而知。”全国政协委员、攀钢研究院钒钛冶金研究所所长孙朝晖的一席话，形象地道出了钒钛磁铁矿综合利用难度之大。

除了自主创新，攀枝花资源开发从一开始就没有第二条路。

从破解普通高炉冶炼钒钛磁铁矿世界难题，到自主研发独步天下的提钒工艺；从结束中国不能生产高速铁路钢轨历史，到打破美国钒氮合金技术垄断……从拓荒不毛之地到建成“百里钢城”，自主创新始终与攀枝花同行。

2013年，攀枝花吹响了“二次创业”的集结号，并在机制、政策、科技、人才等方面制定出台了一系列创新举措。

国家战略资源创新开发试验区建设，让孙朝晖既激动又忧心。尽管他带领的团队为中国坐上世界第一大产钒国“交椅”立下汗马功劳，结束了国内无法生产宇航级钒铝合金的历史，但他还是觉得技术创新的步子迈得太慢、太小。

储量超过200亿吨的攀枝花钒钛磁铁矿含有20多种有价金属，但目前，铁、钒、钛的综合利用率分别为70%、47%和15%，钒在高端领域的应用严重不足，钛材、钛合金等钛金属深加工涉足尚浅，铬、镍、镓、钪等主要伴生金属尚未得到有效回收利用。“关门搞科技攻关的路肯定行不通！”全国政协调研组赴攀西试验区调研时认为，突破关键技术瓶颈，必须集中全国优势力量攻关。

坐等扶持不如主动作为。攀枝花政府、企业、院校、科研机构多方联动，展开了跨地域、多层次、宽领域的创新行动。

委托中国工程院进行钒钛资源综合利用战略顶层设计、联手中科院过程所打造钒钛科技攻关国家队、推动钒钛资源综合利用产业技术创新联盟升格为国家级……如今，产、学、研、投、用“联姻”的科技创新大格局初见端倪。

目前，攀枝花已建成钒钛资源综合利用国家重点实验室、国家钒钛制品质检中心、3个省级重点实验室、1个省级工程技术研究中心和5个市级重点实验室，组建了四川钒钛产业技术研究院，区域技术创新体系初步形成。

攀枝花每年还发出“英雄帖”，向全球招标科技攻关项目，成为全国第一个在这一领域“吃螃蟹”的城市。按照“大科技、大开放、大合作”的发展思路，攀枝花锐意推进科技体制改革，集聚国内外科技资源，加速推动经济社会发展从“要素驱动”转向“创新驱动”。

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攀枝花新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离攀枝花再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。