关于2017年全市十项民生工程及26件民生实事实施情况的报告（摘登） 2017年12月14日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议上市人民政府

2017年12月14日在攀枝花市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议上

市人民政府

2017年，攀枝花市继续推进以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程，共10大项、122分项，其中省级72项，市级50项；省委、省政府下达攀枝花市的民生实事16件，市委、市政府安排的民生实事10件。全市十项民生工程及26件民生实事年初共安排资金43.14亿元，同比增长3.77%。截至目前，122项民生工程及26件民生实事中，110项民生工程、22件民生实事已完成年度目标任务，其余12项民生工程、4件民生实事将于12月底前全面完成年度目标任务。全市民生工程及民生实事共投入资金51.2亿元，超年初预算安排8.06亿元，实际拨付资金50.13亿元。

一、就业目标圆满完成

截至11月底，全市城镇新增就业1.65万人，城镇失业人员再就业5693人，帮助就业困难人员实现再就业1343人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

二、扶贫解困成效明显

全面完成今年全市35个贫困村、8697人脱贫退出目标任务。新建贫困村道路200公里，蓄水池306口，改扩建高低压电力线路538公里，完成677户2834人的易地扶贫搬迁任务。新建和改造提升特色农业产业基地5万亩，种植烤烟、中草药、青花椒等经济作物8.4万余亩。开展贫困对象技能培训1061人，开发公益性岗位1003个，安置贫困劳动力970余人。发放扶贫小额信贷1.13亿元、贫困户危房重建贷款9200余万元。

三、教育助学全面落实

截至11月底，减免非民族地区1331名家庭经济困难幼儿保教费；减免民族待遇县20984名在园幼儿保教费；全市11.1万名义务教育学生免收学杂费、作业本费，免费提供教科书；免除8470人家庭经济困难高中学生学费；为7300名家庭经济困难高中学生发放国家助学金；农村义务教育学生营养改善计划受益学生达63860人。

四、社会保障日趋完善

一是不断提高社会保障水平。按照低保线和贫困线“两线合一”要求，攀枝花市城市低保标准由家庭月人均440元调整为490元，农村低保标准由家庭月人均271元调整为305元。截至11月底，全市累计支付城乡低保资金9278万元；城乡居民基本医疗参保率达99%，参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达75%。同时，继续加大对困难残疾人的生活保障力度，向持有第二代残疾人证的低保对象发放生活补贴411.625万元，为9699名重度残疾人发放护理补贴资金710万元。改造637户残疾人家庭无障碍设施，市残疾人康复托养中心项目已完成主体工程90%，预计12月底前全面完成年度目标任务。二是不断健全养老服务体系。截至11月底，完成新增民办公办养老机构床位2000张，建成城乡社区日间照料中心55个，为15930名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。

五、卫生事业扎实推进

全市基本公共卫生服务补助由45元提高到50元，城乡居民健康档案电子建档率达到96.31％；完成免费婚前医学检查10706人，检查率达94％；完成免费孕前优生健康检查6284人，目标人群覆盖率达90.76％。加大贫困人群和特殊困难对象关心帮扶力度，为8697名拟退出贫困群众免费健康体检，成功实施50名贫困患者白内障免费复明手术；全面取消市、县两级公立医院药品加成，2015年实施至今累计让利群众约3亿元。

六、百姓安居步伐加快

截至11月底，已全面完成省级下达的21072套棚户区改造年度目标任务，其中20052套货币化安置签约工作已于9月底前完成，1020套新开建项目正加快实施。721户农村危房改造、5处地质灾害治理、65户农户避险搬迁安置及232户“9·19”灾后居民住房重建等项目全面完成年度目标任务。

七、交通建设提速前进

截止11月底，攀枝花市火车南站站前基础设施项目完成投资7.4亿元，三堆子金沙江大桥项目完成投资4880万元；新改建乡村道路201公里，其中新建43公里，改建158公里；优化调整公交线路12条，更新新能源公交车63台，增设公共停车位855个。

八、基础设施加快建设

截至11月底，解决2093名脱贫人口饮水安全问题、30个行政村有线光纤网络，政务服务中心、烟基设施、太阳能提灌站等建设项目已全面完成年度目标任务；生活垃圾焚烧发电项目已完成主厂房封顶，年底前基本具备发电条件。

九、生态环境有效改善

今年，攀枝花市紧抓中央、省级环保督察契机，全面加强污染治理。截至目前，中央第五环境保护督察组交办攀枝花市的123件群众信访举报件已全部办结，省级反馈攀枝花市的237个问题已整改202个，整改率位居全省前列；目前攀枝花市主城区环境空气质量达标率99.1%，全市环境空气质量6项污染物平均浓度均达到国家年均值二级标准；着力健全市、县、乡三级河长制体系，全面开展34个县级饮用水源地环境问题、市级5条主要河流突出环境问题排查整改；经国家审核，共核实农用地土壤污染状况详查点位1381个，土壤污染重点行业企业327家，划定详查单元183个。

十、文体工程有序推进

全市6个图书馆、6个文化馆、44个乡（镇）综合文化站，2个博物馆纪念馆全部实现无障碍、零门槛进入，全年免费接待各类读者、观众达82万人次。网络图书馆、手机图书馆和公共电子阅览室相继建成，免费提供12万册、17T的数字资源线上阅读与下载服务。全年累计到农村、社区、学校免费放映公益电影6284场。体育场馆全年免费向群众开放人数达76万人次。

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