攀枝花市出台《深化市级财政科技计划管理改革方案》

本报讯（记者 陶泓霖）11月29日，记者从市科技和知识产权局获悉，为深化科技计划管理改革，构建科学合理的科技计划体系和规范高效的科技计划管理机制，按照四川省相关文件精神，结合攀枝花市实际，攀枝花市出台了《深化市级财政科技计划管理改革方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确提出，以全面深化科技体制改革和创新驱动发展战略为指引，遵循科技创新规律，强化顶层设计，坚持目标导向，聚焦发展重点，加强制度建设，高效配置资源，构建结构合理、功能定位清晰的市级科技计划体系，形成职责明确、科学高效、公开透明的科研环境，最大限度激发科研人员创新热情，推动以科技创新为核心的全面创新。

基本原则为重需求导向、转变管理模式、坚持公开透明、效益优先，攀枝花市将面向经济社会发展的重大科技需求，瞄准科技创新的突破口和主攻方向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链，全链条设计、一体化组织实施，实现上下游创新的无缝衔接。探索建立和完善科技项目第三方独立评估、事中检查等制度，由组织实施为主转向监督实施为主，充分发挥专家和专业机构在科技计划具体项目管理中的作用，加强监督检查和责任倒查，提高科研项目的水平、质量和效益。市级财政科技计划项目全部纳入统一的科技管理信息系统，加强项目信息公开和痕迹管理。除涉密项目外，项目信息向社会公开，接受社会监督。营造遵循科学规律、鼓励探索、宽容失败的氛围。以目标效益为导向，探索推进科技创新后补助支持方式，进一步发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资源共同参与，充分激发各创新主体参与科技创新的积极性和主动性，提高财政资金的使用效益。

重点任务为优化市级财政科技计划设置和布局、管理规范。将从构建体系、完善机制、优化流程、建设制度着手，按照科技创新规律，整合现有市级科技计划，设置应用基础研究计划、重点研发计划、科技成果转移转化计划、科技平台和创新人才四大类科技计划。

将根据全市新的科技计划布局，着力通过完善科技计划项目管理制度、积极探索依托专业机构管理项目、强化项目实施过程管理主体责任、建立统一的科技计划管理信息平台、改进财政科研项目资金管理、完善信息公开制度、建立科研信用档案管理制度、建立科技报告制度等举措，进一步完善相关管理办法，形成较为完善的科技计划管理体系。

《方案》规定，改革工作要按照整体设计、逐步推进、制度跟进的原则开展。2017—2018年，深入推进科技计划管理改革，全面按照优化整合后的科技计划运行，改革形成新的管理机制和经费资助机制，制定相关配套办法，不断完善财政科研项目数据库。依托省级科技管理信息系统，建立统一的科技计划管理信息平台。2019年，完善管理制度，根据改革实施情况动态调整，在实践中不断深化改革，营造良好的创新环境。

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