关于建设东区众创空间的几点思考

□东区就业局 杨建

2017年，东区启动攀枝花市东区众创空间、攀枝花市东区创新创业服务中心建设，其建设地址在炳三区奥林匹克中心。结合东区实际，由此谈几点思考。

一、建立人社与商务部门联合协作机制

开展本地创新创业必然要深入了解本市和本区企业基本情况和发展形势，详细掌握国家产业政策，着眼于鼓励创业者创立绿色环保与高新科技含量高的企业。因此，人社部门密切与商务部门联系，相互协作，共同促进工作开展，找准工作定位和方向是基本。

二、通过购买服务方式实现第三方管理

鉴于人社部门以及就业部门工作人手少、管理难度大等因素，为确保中心正常平稳运营，因此委托有资质的第三方管理公司承办创新创业服务中心总体管理非常必要。其优势在于能最大限度节省人、财、物，解决人手少管理不到位等困难，同时有效防控廉政风险，而人社与商务部门负责工作运营的指导、监督和管理，促进其良性发展。

三、建立创新创业服务中心内部运作机制

中心内部设置服务中心、孵化中心、创业中心等三个中心。服务中心发挥总体管理功能，设立展示区、政策咨询区、创业交流区、培训拓展区。孵化中心发挥企业培育功能，分为苗圃项目入孵区和创业孵化区。而创业中心发挥企业壮大功能。各中心以及中心内部设立区域，要进一步明确功能职责。其中服务中心负责中枢运作，而孵化中心、创业中心形成递进作用，相互之间紧密配合，依序跟进。

四、建好高效能运营平台

一是实体空间载体建设。包括空间功能设计、运营团队建设、人员职能划分、职业培训、业务培训、制定工作计划和目标、统筹、按需分配；创业环境、流程、服务、社交等信息收集、分析、整理。二是线上服务平台建设。开发移动APP、官方网站、微信公众号，对接所有活动应用功能。三是整合本地创业数据和创业政策。本地创新创业数据中心建设，相关政策整理、当地产业、行业、企业分类资源整理入库；创业培训、创业扶持及定点培训机构信息入库，当地创业团队入库、本地中小微企业入库。四是引入外埠优质企业、本地行业龙头企业。建立产业企业发展数据中心，企业可以提供的信息及任务外包、项目投资等；企业发展所需条件内容及企业人才缺口需求等；按行业各类企业产业链需求、任务外包装需求、企业岗位需求、企业发展改造需求等。五是举办青年人才创新创业大赛。每年定期举办创新创业大赛，面向适龄青年（含目前在校及正在创业的青年人），邀请有关专家和投资人组成评审组，开展创新创业项目评选，设立奖项和等次，对获奖项目进行表彰奖励，帮助获奖项目争取相关部门在工商、税务、贷款、贴息、担保、税费减免、咨询指导等方面提供帮助和扶持。

五、加强资金保障和政策扶持力度

争取上级资金投入，积极向省、市有关部门申请相关建设经费，用于建设投入、运营投入和管理投入，确保中心正常运营。加大创新创业政策资金扶持，通过高校毕业生创业补助、创业培训补贴、创业贷款、创业借款和见习基地申请、企业社保补贴和岗位补贴申报等政策解决创业发展资金不足问题，减轻其运营负担。

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