攀枝花市检察机关着力构建规范司法行为新常态

本报讯（董兴建 记者 刘鲲）记者近日从市检察院获悉，今年以来，攀枝花市检察机关严格落实司法责任制改革要求，紧密结合“两学一做”常态化制度化和“四对照四提升，做忠诚卫士”等专题教育，突出严、细、实，狠抓“执法规范化建设年”工作任务，着力构建规范司法行为新常态，有效提升了司法规范化建设水平。

据了解，攀枝花市检察机关以司法责任制改革为契机，着力抓严深化整改，切实强化执法业务专项检查、案件同步跟踪、公诉案件分类管理，坚决纠正不规范司法突出问题。由市检察院监察处牵头，全面检查统一业务应用系统执法办案记录，核查诉讼档案和清查实物，确保做到整改全覆盖；坚持全面监督和重点监控相结合，依托流程监控子系统，实现常态化网上办案流程监控；坚持诉讼效率与办案质量并重，积极推行轻微刑事案件快速办理制度，探索开展公诉非羁押案件“1+N”办案模式，不断提高办案效率。目前，各县（区）检察院通过组织案管、控申、执检等部门员额检察官参加公诉非羁押案件办理工作，已经实现危险驾驶、轻微伤害等轻微刑事认罪案件10日内办结，解决了该类刑事案件办理程序繁琐、效率不高的现象。

着力抓细关键节点，专题开展执法规范化建设，全力推进司法公信力建设。聚焦执法办案程序、涉案证据收集审查、事实认定、法律适用、案件当事人权利保障、案件信息公开和涉案财物保管处置等七个执法关键环节，剖析典型案例，严密执法程序，警示不规范执法行为；紧盯流程薄弱节点，梳理不规范执法行为和表现，汇总各方意见建议，逐一列出问题清单，引导执法行为规范；持续推进案件信息公开，深化人民监督和“阳光检务”工作，强化检务公开力度、广度和深度，发挥外部监督制约和舆论宣传引领作用，倒逼执法规范。2017年，全市两级检察院案管部门通过案件受理、法律文书查询和案件评查等方式，督促扣押款物及时完善入库手续4件次，补正执法程序瑕疵17起。

着力抓实制度执行，不断健全司法行为不规范问题发现、清理和整改机制，完善规范化建设措施，严格内外部监督制约，扎紧检察权运行的制度笼子，持续改进司法行为规范。进一步清理完善执法规范性文件，先后建立《关于加强逮捕后变更强制措施监督的意见（试行）》《刑事案件侦查活动监督衔接配合实施办法》《刑事直诉案件办案规范》《加强刑事申诉检察工作中产权司法保护工作机制》等10余个办案规范，构建规范司法长效机制；建立完善检察官办案单元和组织，细化执法岗位类别，明确岗位职责，确定责任人员，对标履职措施、工作方式和效果载体，提升执法素能；探索建立社会评价机制，畅通批评监督渠道，认真倾听社会各界评议，及时办理人大代表提案和政协委员建议，不断激励和鞭策司法行为规范化建设。

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