方向明措施实 助力购房业主办理产权证

办证资金缴存现场。办证资金缴存单据。□本报记者 程桂英

图片由市房管局提供

为促进房地产市场健康发展，维护购房人的合法权益，确保购房人缴存的办证资金专款专用，2014年12月1日, 攀枝花市商品房办证资金监管工作正式施行。

10月23日，记者从市房管局了解到，攀枝花市对办证资金实施监管工作以来，取得了明显成效。截至目前，全市共有43个项目11934户购房业主将13273万元办证资金存入监管账户，现已拨付办证资金7551万元，为6957户业主办理了房屋产权证。更令人欣喜的是，攀枝花市办证资金监管工作得到了四川省住房和城乡建设厅的高度认可，攀枝花市成为全省唯一被省住房和城乡建设厅将房屋办证资金监管纳入市级公共服务事项的城市。

办证资金监管—怎么看

市房地产管理局对近年来部分房地产项目的购房业主无法按期办理房屋产权证的原因进行了调查、分析。经查，发现业主长期拿不到房屋产权证的原因主要有几方面：开发企业开发的项目竣工手续不齐，房屋未能通过竣工验收；开发企业挪用代收业主交存的住宅专项维修资金、房屋契税和办理产权证所需费用的资金（以下简称办证资金），这是导致业主长期拿不到房屋产权证的主要原因;其他原因。

住宅专项维修资金，是业主在交房时缴存的，用于房屋保修期满后房屋共用部位及共用设施设备维修、更新、改造的资金，对房屋的正常、安全使用发挥着重要作用。房屋契税是业主根据税法的相关规定，在办理房屋产权证时按房屋购房款的一定比例缴纳的税额。办理房屋产权证所需费用的资金主要是指不动产权证书工本费等。

那么，这些业主缴存的费用为何会被开发企业挪用呢？在2014年前，业主与开发企业签订的旧版《商品房买卖合同》中第十五条约定：”业主可以在办理交房手续时将专项维修资金和契税等资金交由开发企业代收，开发企业在办理房屋产权证时再将上述资金分别交给维修资金管理机构、税务部门、国土部门。”但业主从入住房屋到最后取得房屋产权证，合同一般约定时间为一年，有些合同约定的时间甚至更长，在这一年甚至更长时间的周期内，这些资金就滞留在开发企业手中，不受任何单位和部门的监管，给部分不良开发企业挪用这些资金创造了可能。

办证资金监管—怎么办

为促进房地产市场健康发展，维护购房人的合法权益，确保购房人缴存的办证资金专款专用，2014年11月11日，市住房城乡建设局、市国土资源局、市地税局联合下发《关于加强对新建商品房承购人交存的维修资金和办理房屋两证缴纳税费的资金监管的通知》（攀住规建发〔2014〕304号）（以下简称《通知》）。

《通知》对办证资金的管理原则、监管范围、监管方式、办证资金划转、监管终止作了明确规定。《通知》中规定，办证资金的具体工作由市房管局所属的城市商品房预售资金监督事务中心（以下简称监督中心）具体承担。

办证资金监管—怎么干

在办证资金管理工作中，监督中心多措并举，确保办证资金监管政策顺利施行。

抓项目：监督中心将办证资金监管和预售资金监管相结合，提前掌握各项目交房时间，做到“事前”约谈开发企业，要求各开发企业在交房时严格按照办证资金监管的要求，在交房现场的显著位置公示办证资金的交存流程，办证资金的监管机构、监管银行、监管账户、投诉电话等相关内容；“事中”安排中心工作人员检查开发企业的交房现场，以确保监管办法的执行；“事后”督促开发企业报送缴款明细，核对账目。

抓效率：优化监管措施，提高资金使用效率，确保资金及时划转至办理房屋产权的相关部门。

抓宣传：加强与开发企业的沟通，提高认识，让企业自觉接受监管；加强对广大购房人的宣传，通过市内多家媒体对办证资金监管相关政策进行宣传，同时在房地产开发项目售楼现场及市房管局官方网站公示各项目办证资金监管及缴存情况，以便业主进行查询、监督，让购房业主自觉主动将办证资金缴入监管专户。

市房管局温馨提示购房业主：攀枝花市新交房的房地产开发项目，购房人可以通过以下两种方式将办证资金直接缴存至办证资金监管账户。方式一：购房人在交房现场，通过监督中心为开发企业提供的POS机，按开发企业出具的《攀枝花市新建商品房维修资金和税费缴款单》（以下简称《缴款单》）上显示的缴款金额，以刷卡形式将办证资金缴存至监管账户（POS机刷卡回单的商户名称为：攀枝花市房地产管理局）。方式二：业主持开发企业出具的《缴款单》到监管银行，将办证资金缴存至监管账户。

为保证办证资金安全，节省购房人办事时间，避免购房人多跑路，监督中心建议：购房人在项目交房现场通过POS机刷卡将办证资金直接缴存至监管账户，不要将办证资金以现金形式缴至开发商处。

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