仁和城区“变脸”记 □本报记者 梁波文/图

面对攀枝花建设百万人口大城市和城市新区建设的目标，仁和区积极创造攀枝花主城区南扩的条件。广大党员干部在全区的城市建设和管理中，充分发挥共产党员的先锋模范作用，城市建设有序推进，城市管理创新求变，促进了仁和区经济社会的整体发展。

新大河的精彩

2011年初，在仁和区九届党代会上，区委书记赵忠义向全区各级党组织和广大党员干部提出要求：立足新起点、抢抓新机遇、推进新跨越，努力建设实力、魅力、生态、和谐仁和。

仁和城市建设部门开始重点思考并着手解决怎样凸显仁和城市发展空间优势，怎样进一步增强仁和区的辐射力、吸引力和综合承载能力等问题。

仁和区住房和城乡建设局、仁和区国投建设分公司、仁和区城乡建设开发中心的广大党员干部，围绕打造“一枢纽、两中心、三基地”的规划，依托仁和独有的优势，以大河沿线区域城市建设、干坝塘片区和岩神山莲花村片区新城建设为重点，加快仁和城市建设步伐，使仁和的环境更加优美。

大河流域的改造是仁和城市建设的精彩之笔。近年来，仁和区经济社会发展迅猛，但处于辖区腹地的大河流域一直存在河道污水横流、堤岸景观杂乱、市政设施缺失的现象，群众要求治理河道污水的呼声很高。为此，仁和区坚持以人为本，确定了“以河道生态化整治带动经济发展和城市建设”的河道整治思路，将大河流域城区段市政设施恢复重建项目作为民生建设的重要内容。

2010年10月23日，大河流域整治建设的一期工程开工，为了赶在春节前夕蓄水，以仁和区住建局为首的相关单位的党员干部日夜奋战在河道工程现场，抓质量、抢工期。

作为总指挥的仁和区住建局局长廖奕被人们戏称为“河道局长”。在他的带领下，谢才刚、刘俊材等大批的党员干部组成的现场项目指挥部，昼夜轮班奋战在河堤上，指挥、监督、协调工程的进展。

2011年1月26日大河一期工程橡胶坝蓄水，主体工程完工；4月底完成景观绿化。大河新建河堤和河底硬化形成的11万平方米的清水面景观，取代了曾经荒滩乱石、污水横流、垃圾满溢的仁和沟，“臭仁和”的帽子被彻底甩掉。如今大河二期开建，从仁和老桥到路歇桥，1200米的河堤修建、15万立方的淤泥清理、18000方混凝土浇筑已经完成……

清水大河成了仁和区繁荣城市、经营城市的诗意点缀……

探索社会管理创新

仁和镇是仁和区社会管理创新试点单位之一，该镇将社会管理创新建立在广泛的社会基础和坚实的群众基础之上。大河社区、弯庄社区在党总支的带领下，深化创先争优活动，不断增强党组织的生机与活力，在社区文化建设和引导农户自主创业上作出了积极的尝试。

为了丰富辖区居民的业余文化生活、提升社区凝聚力，近年来，大河社区由党总支牵头，成立了由离退休干部、下岗工人、失地农民参与组建的腰鼓队、太极队、合唱团、舞蹈队、乐队等6支文艺队伍，培养了100多名社区文艺积极分子。在社区资金有限的情况下，大河社区在社区文化建设上的投入从2007年的3000元逐年上升到2011年的20000元。社区每月举办一次音乐舞蹈晚会，重大节日举办文艺演出，该社区还利用仁和广场的地理优势，广泛开展广场文化，掀起社区文化的高潮。居民通过参加丰富多彩的业余文化活动提升了自己的生活品质。一位社区舞蹈队的成员对记者说：“参加了舞蹈队，改掉了原来在麻将桌上一坐就是一天的坏毛病。”

大河社区居民杨明友是一名退休的教师。他向记者表示：“仁和这几年城市发展可用日新月异来形容，人居环境好，仁和人的综合素质也在逐年上升，原来经常在街上、住宅楼、河边看见光膀子的人，现在大家着装得体，显得既有素养又悠然自得。”

社会管理的难点在哪里，共产党员就出现在哪里。

仁和镇弯庄社区地处城乡一体化经济重点开发区域，随着城镇化速度的加快，对失地农民的安置成了工作重心。为了让失地农民的就业安置平稳过渡，社区党总支把工作重心的落点放在了“服务”上，从就业技术培训入手，与市食艺仓创业培训学校等单位联系，对全社区755户、1941人的失地农民进行了家政、保洁、烹饪、美容等专业技术技能培训，提高了失地农民的就业率，推动了整个辖区的休闲娱乐、餐饮服务、卫生保健等公共服务业的发展。社区党员干部有了明确的奋斗发展目标：力争3年内，把弯庄社区建设成为一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、邻里和睦的现代新型城镇社区。

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