做老百姓满意的诚信旅游 倾力打造和谐攀枝花旅游环境

做老百姓满意的诚信旅游

倾力打造和谐攀枝花旅游环境

□本报记者 刘浩

以人民满意为基准，围绕建设“和谐攀枝花，诚信旅游”环境目标，强化诚信经营，构建旅游信用体系，塑造攀枝花和谐阳光旅游新面貌。

——《攀枝花市“十二五”旅游业发展规划》

“二十一世纪什么最重要？和谐！”虽然这是句玩笑话，但不可否认的是，在旅游业加快发展的今天，打造一个和谐的旅游环境，做让老百姓满意的诚信旅游，正是攀枝花旅游突围解困的良方。只有让老百姓满意的旅游，才真正体现了旅游业发展的内涵；也只有让老百姓满意了，旅游业的发展才能有旺盛的生命力。

为了构建和谐的旅游环境，

做老百姓满意的诚信旅游

，《攀枝花市“十二五”旅游业发展规划》用专门篇幅，对加强旅游诚信服务建设、旅游行风建设、旅游行业管理、旅游执法与执法监督，提高旅游安全保障水平和旅游从业人员总体素质等作了具体规划。

加强旅游诚信服务建设

——树立诚信服务意识

以游客满意为中心，在全市旅游行业树立“以人为本”“诚信经营”意识，提供让游客满意的服务。

——加大旅游诚信服务制度建设力度

全市旅游行业要结合自身实际加强诚信制度建设，建立旅游企业和旅游窗口从业人员诚信服务等级评定、信用监督和失信惩戒制度。逐步建立体系健全、运转协调、高效有序的旅游行业诚信管理体系。

——加强旅游诚信服务的社会评价与监督

旅游行政有关部门和旅游行业协会要与消费者协会协同开展“诚信、维权与旅游”活动，深入开展旅游行风社会评议活动，综合运用经济、法制、行政、舆论监督、社会评议、旅游行业诚信网络公告等多种手段和方式在全市开展旅游企业诚信服务公示阳光行动，加强旅游诚信服务的社会监督，彰显诚信，鞭笞欺诈，营造诚信氛围，树立良好的诚信企业形象。

——建立健全旅游诚信建设体系与运行机制

建立健全以旅游行业协会自律为主导，以旅游企业自律为主体，以各旅游行业分会自律、互律为基础，考核、评价、奖惩并重的全市旅游行业诚信建设体系与运行机制。

加强旅游行风建设

——深入开展旅游行风建设活动

开展以“优化管理、优质服务、优良秩序、优美环境、做群众满意的旅游工作者”活动，推进“文明示范窗口”创建活动，倡导旅游行业新风尚；大力开展“满意在旅游”活动，展现旅游系统员工的新面貌、新形象，增强攀枝花旅游的亲和力，提升旅游行业的影响力；广泛开展技能比赛活动，不断提高旅游从业人员的创新思维能力，经营管理能力、优质服务能力，以优质服务和特色服务提高游客的满意度。

——加强旅游市场管理整治力度

以“文明示范窗口”为载体，进一步规范旅游行业文明服务标准、考核内容和考核方式，进一步规范文明服务管理，大力提高旅游行业文明诚信服务水平；继续打击无证非法从事旅游业务的经营机构和人员，依法查处旅游经营欺诈行为，严肃查处和清理各种不规范的旅游广告，进一步规范旅游市场。

加强旅游行业管理，

提高规范管理水平

——加强旅游行业管理

加大对旅游行业的国家标准和行业标准的贯彻实施力度，切实推进旅游经营活动的标准化、规范化；加快制定攀枝花市旅游行业从业人员服务标准，探索建立攀枝花市地方旅游行业标准体系；大力推行旅游设施和旅游服务质量标准化等级评定，使标准化管理走上“有标可依、有标可查、违标可究”的轨道。

——提高规范管理效能

加强标准化工作监督检查，实行标准化执行等级划分制度，并列入各级旅游部门年检考核内容；推进首问责任制、限时办结制、责任追究制，深化机关效能建设和政务公开工作，不断提高规范管理效能。

加强旅游执法与执法监督

——完善健全有效的联合执法机制

以旅游执法机构为基础，发挥公安、交警、工商、税务、质监等部门的职能作用，形成联合执法机制，认真抓好旅游相关法规的贯彻落实，切实做到依法治旅，树立良好的旅游执法权威。

——建立有效的旅游监督机制

认真贯彻落实《行政许可法》等有关法律法规，严格按照法定程序进行行政执法。对涉及旅游经营者和旅游者切身利益的行政行为要举行听证制度，加大对违法案件处理的公开透明程度，严肃处理各种违规旅游执法行为。

提高旅游安全保障水平

——加强旅游安全保障体系建设

以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点，严格安全标准，完善安全设施，加强安全检查，落实安全责任，消除安全隐患。严格执行安全事故报告制度和重大责任追究制度，建立健全旅游安全保障机制。

——提高旅游安全管理能力

建立常态和特殊时期两套旅游安全运行机制，尤其要健全旅游安全监测、预测、预报、预警和快速应急系统，建立旅游紧急救援体系，完善突发公共安全事件应急处理机制。

提高旅游从业人员总体素质

——创建高水平旅游从业人员培训体系

加快市、区（县）、企业三级旅游培训体系的建设，建立健全适合市情的旅游人力资源开发机制，使旅游从业人员在数量、质量和结构上能满足攀枝花建设中国最佳旅游城市的要求。

——加强对旅游重点人才的培养

以自主培养为主，对外引进为辅，着力抓好旅游业发展需要的通晓旅游事务和经营管理的行政管理、职业经理、市场营销、旅游开发、特种服务等专业人才的培养。

——推进旅游教育培训的改革与发展

整合旅游教育培训资源，促进旅游教育培训单位资源共享、优势互补、相互支持的大旅游、大教育、大培训新格局。改革旅游教育培训形式和方法，充分运用远程教育、网络教育等现代化教育手段，提高旅游教育培训的科技含量。鼓励和支持旅游企业自主开展员工岗前培训和岗位技能培训，继续推行旅游行业职业资格认证制度，逐步提高旅游从业人员的持证上岗率，积极稳妥地实施导游人员从业资格考试制度改革。

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