发挥政治优势 实现科学发展 ——钢城集团加强党的建设推动企业发展纪实

岁月如歌，铿锵激越。沐浴着改革开放的春风，攀钢集体企业生产服务公司（钢城集团前身）应运而生；顺应着历史发展的潮流，钢城集团从无到有、由弱变强、从小到大，书写了一页一页的辉煌篇章；明确了科学发展的方向，“百亿企业”不是终点，钢城集团奔走在打造竞争力强的大企业大集团的道路上。

在常常梳理经验、梳理成就、梳理辉煌，感叹发展奇迹中，不难发现一条始终贯穿改革发展的红线：始终坚持发挥党组织政治优势，是推动该公司持续发展的重要因素。

长期以来，特别是改制后，该公司党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“融入中心，进入管理，推动发展”的工作思路，发扬“严谨、务实、求真、创新”的工作作风，突出重点，与时俱进，推动党建工作大发展、大创新，带领公司全体员工攻坚克难、奋勇向前。

“十一五”期间，钢城集团综合实力得到显著增强，经营总收入、工业总产值、利税总额分别从2005年的49.02亿元、34.63亿元、2.23亿元增长到2010年的137.82亿元、91.25亿元、5.99亿元，年均分别递增22.97％、18.6％、21.81％。入选了四川省重点培育的100户大企业大集团名单，位列中国制造业企业500强第290位、四川企业100强第18位和攀枝花企业50强第2位。

目前，该公司形成了钢铁、资源综合利用、冶金原辅料、化工、建材、钛和环保七大主导产业，形成了一批在区域或行业内竞争力、控制力和影响力较强的优势产业，这些成就证明：党组织政治优势一直是该公司在改革发展中形成的、其他新经济组织所缺乏的独特的政治资源，是钢城集团的宝贵财富和市场竞争力的有机组成部分，是持续推进该公司改革发展的重要法宝之一。

思想是行动的先导，坚持把思想建设作为重要任务，以先进的理论武装头脑，大力解放思想、转变观念，为改革发展打下了牢固的思想根基

该公司党委坚持理论学习，不断用马克思主义中国化的最新成果指导实践，升华了领导干部政策理论水平，带来了全员思想的大解放，推动了企业的大发展：上世纪80年代，按照国有企业改革实行所有权与经营权“两权分离”的方向，该公司实施了经理负责制；上世纪90年代，按照建立现代企业制度的改革方向，该公司把二级单位全面推向市场，奠定了市场化基础。进入二十一世纪，我国进入了经济高速增长的新阶段，该公司以十五大、十六大、十七大精神为指导，深入学习中央、省、市经济工作会精神，在学习中明确了公司加快转变经济发展方式的主攻方向、重要支撑、根本出发点和落脚点，提高了经营管理者推动发展的能力。

该公司党委坚持以形势任务教育为抓手，统一全员思想和行动。纵观近几年形势任务教育，可谓精彩纷呈，影响深远：

2005年，通过内部报刊开辟《危机意识大家谈》专栏，连载刊登《华为的冬天》，引导员工树立危机意识、忧患意识；重点突出对产业整合的释疑解惑教育，确保内部改革顺行。

2007年，面对钢铁市场供大于求等不利因素，组织开展“服务攀钢”专题教育活动，深入查找和反思与“服务攀钢”不相适应的思想意识和观念。

2009年，针对国际金融危机的影响，以“坚定信心，迎难而上，全力冲刺‘百亿企业\’目标”为主基调，分层次组织开展“解放思想，坚定信心，加快发展”大讨论活动，形成了万众一心冲目标的浓厚氛围。

2011年，以“坚定信心、跳起摸高，提升发展质量和效益”作为形势任务教育的主基调，用新的目标凝聚员工队伍；以“增强五种意识、树立六种观念，推动改革发展”为主题，在全公司范围内开展解放思想专题教育活动。

该公司党委还坚持有的放矢地加强员工日常思想教育工作，确保了重大改革举措的平稳推进。2008年，针对推动厂办大集体向公司制企业的重大转变的实际，该公司通过开展改制培训、编印改制宣传资料、领导深入车间班组宣传改制政策、有针对性地开展员工舆情调查等方式，加强员工思想教育，加深了员工对改制政策、方案的理解，消除员工思想顾虑，有力促进了改制顺利推进。有针对性地开展思想教育，还确保了该公司对下属的标盛分公司、复合材分公司、劳务分公司、瑞矿工业公司、钢协分公司、协力分公司、铁协分公司、冷轧协力分公司等多家单位业务调整的顺行，有效优化了资源配置。

同时，该公司内部报刊《钢城报》、《钢城时空》以正面宣传为主，致力于唱响主旋律、打好主动仗、大力宣传改革发展成就、大力弘扬先进典型，营造了良好的舆论氛围。

永葆党的生机和活力，多措并举，扎实推进组织建设，在干部队伍、基层党组织、专项活动等方面取得新突破，为改革发展提供了坚强的组织保证

该公司党委以创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”活动为载体，大力加强了领导班子建设。坚持“党管干部”和“党管人才”的原则，探索公开招聘和社会化选人用人新模式，形成了能上能下的用人机制；坚持二级班子和经营管理者年度集中考核与日常跟踪管理相结合，集中讲评与结果运用相结合，健全了经营管理者的评价体系；建立主任工程师、副主任工程师、高级技师和技师制度，开创了人尽其才、人才辈出的良好局面。

致力于加强基层党支部的建设，2008年，该公司完成了党组织关系由攀钢（集团）公司向攀枝花市的移交，同时，该公司及时设立、升格、换届基层党组织，保证了组织机构的健全完整、规范运行。以强基层、打基础为重点，大力加强了基层党支部系统化建设，通过不断完善党支部目标管理体系，建立联系点党支部，引导基层党组织立足企业生产经营和党员职工队伍实际，不断拓展工作内容、创新工作方式方法，促进了基层党支部战斗堡垒作用的有效发挥。

着眼于党的先进性建设，该公司党委扎实开展了保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等专项活动。圆满完成了学习实践科学发展观活动阶段性工作，推动实现了企业科学发展上水平、党员干部受教育、职工群众得实惠。着眼于党的先进性建设，该公司党委坚持组织发展“十六字”方针，始终注重把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，党员的年龄、文化、分布结构得到进一步优化。

实施党员素质工程建设，开展了“先锋·旗帜”等主题实践活动，党员的先锋模范作用更加具体化、形象化。改制期间，该公司广大党员带头统一认识、带头入股、带头做群众工作、带头遵守纪律，做好了改制的“引领者、实践者、推动者”。同时，在该公司技术比武等活动中，涌现出一大批党员技术能手，部分党员评选为“十大杰出青年”、钢城集团标兵，党员队伍日益成为支撑该公司加快发展的优质人力资源。

心系国家民众，履行大企业责任。在“5·12”汶川特大地震、“8·30”攀枝花地震发生后，广大党员心系灾区、奉献爱心，积极参与抗震救灾，缴纳特殊党费474235.9元。扎实推进城乡党组织互助工程，从人力、物力、财力上给予帮扶，解决了帮扶村在道路、涵桥、水库、沟堰、人畜饮用水等方面的部分农村基础设施建设。

2010年，该公司深入扎实开展“创先争优”活动，将创先争优作为巩固和扩张学习实践科学发展观成果的重要举措，两级党组织牢牢把握活动内容和目标，推动了活动有序开展，使两级党组织在企业安全、生产、稳定保驾护航中发挥了更大的作用。

在继承中发展，在改革中创新，加强党风廉政建设，筑牢思想道德防线，构建惩防体系，促使廉洁从业，为改革发展营造了健康有序的环境

长期以来，该公司党委坚持“党要管党、从严治党”的原则，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为该公司发展提供了坚强的纪律保障。

坚持开展反腐廉政教育，筑牢思想道德防线。把集中教育与专题教育相结合，增强了教育的针对性，对经营管理者采取专题廉洁自律讲座、中心组学习等方式开展教育；对党员采取三会一课、专题讲座等方式开展教育；对中层管理人员、三管六外人员采取每季度一专题的党风廉政建设教育。把典型教育与特色教育相结合，增强了教育的有效性，组织人员观看《公仆》、《巴山红叶》、《忏悔录》等影片和话剧，以公司内外部的违规违纪案例剖析材料，进行正反面典型教育。同时，该公司还利用各种专业会议，并借助班组会、媒体等平台，在全公司形成了反腐倡廉的“大宣教”工作格局。

强化监督制约机制建设，筑牢制度防线。该公司党委把制度建设作为构建惩防体系的重点工作加以推进，实行了任务分解，建立了工作机制。着眼于推进生产经营制度体系建设，该公司不断修订完善党风廉政建设规章制度，尤其是在改制后，对原管理制度全部进行了修订、完善，初步形成了激励与约束对等、程序严密与制衡有效的制度体系，初步建立起了惩治和预防腐败体系。在此基础上，该公司加强对投资、成本、招投标等管理制度的检查、考核，大力推进管理制度的贯彻执行。

加大监督和违规违纪行为查处力度，筑牢惩戒防线。该公司党委高度重视两级经营班子的党内专题民主生活会，坚持做到不征求意见不评议，不撰写思想剖析材料不评议，并坚持年度经营管理者述职述廉、任前廉洁谈话、任职廉洁承诺。同时发挥部门优势，加强专业监督，以厂务公开为契机，接受群众的监督。该公司还开展了对重点工程建设项目效能监察、抓住生产经营重点和员工关注的热点开展执法监察，对强化企业管理、堵塞管理漏洞发挥了积极的促进作用。高度重视信访案件查办工作，针对生产经营中出现的侵害企业利益、出资人利益和职工合法权益的行为，一经查实，绝不姑息。

认真落实党风廉政建设责任制，筑牢“一岗双责”防线。该公司建立了党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持和参与的反腐败工作机制。党政主要负责人加强了对反腐倡廉建设工作的领导，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；严格责任追究，对党风廉政建设责任制不落实、发生问题多、造成严重后果的经营管理者和单位追究责任，提高了党风廉政建设责任制的执行力。

企业文化一脉相承，精神文明建设硕果累累，内塑凝聚力，外强竞争力，为改革发展奠定了文化保障和精神动力

在钢城集团三十二年的发展历程中，该公司企业文化先后经历了四个阶段：从1979年建司至1990年，从初创时期到宣传“攀钢精神”阶段；1991年至1998年，提炼和宣贯“艰苦奋斗，自强奉献”的企业精神阶段；1999年至2008年，适应变化寻求创新与突破的阶段；2009年至今，面对新形势新目标规划、变革和实践阶段。每个阶段都因其独特的企业文化而荟萃魅力，融入员工的精神血液，渗透到经营发展的行为，为公司快速发展奠定了文化保障。

2008年，随着钢城集团的正式成立，该公司把推进文化变革提上了重要日程,着力思考探索建设独具钢城集团特色的企业文化。酝酿形成了《攀枝花钢城集团有限公司企业文化调查报告》、出台了《2009—2012年攀枝花钢城集团有限公司企业文化建设规划（2009年版）》，对这一时期的企业文化目的、意义、措施等做出了详细的规划；正式发布VI手册，确定了视觉识别系统。

目前，该公司新的企业文化核心已经确立，得到员工普遍认同、广泛实践。

企业文化愿景：西南一流、国内知名，竞争力强的大企业大集团

价值观：员工与企业一起成长，企业与客户共创价值

精神：艰苦创业，勇于拼搏；团结协作，追求卓越

发展理念：大字当头、强在其中，快字当头、好在其中

……

该公司党委还以基层为工作重点，深入开展文明创建活动，进一步深化了“做文明职工、创文明单位”和“创文明车间、文明科室、文明班组”等实践活动。坚持对“文明单位”进行评比，营造了良好的文明创建氛围。认真贯彻落实“五五”普法规划，坚持把法制宣传教育纳入公司精神文明建设目标管理考核范畴、坚持把学习法律法规作为每年两级中心组学习的重要内容、坚持开展专业法律法规培训，各单位也纷纷通过简报等形式，组织员工学习法律法规，最大程度提高了员工知法、守法、用法能力，提升了依法治企能力。在维护企业和谐大局方面，该公司着力构建党政工团齐抓共管的大信访格局，确保了正常生产经营秩序和重大节日及敏感时期的队伍稳定。

2009年，在全国企业文化建设工作会上，该公司荣获“企业文化建设百佳贡献单位”，连续多年被评为“四川省文明单位”，获得了“全国扶残助残先进集体”称号。同时涌现出一大批如全国劳动模范、“全国五一劳动奖章”获得者张文、攀枝花市首届道德模范邱华仙、王玉平等先进人物，企业精神文明建设取得丰硕成果。

多年来，一个优良传统薪火相传：全心全意依靠员工办企业，企业改革发展成果由员工共享

以刚刚过去的“十一五”时间刻度来看，钢城集团为员工办实事、办好事历历在目：

员工收入稳步提高：2007年至2010年，员工收入从22323元增长到34677元，年均递增15.81%。

2008年改制以来，出资入股的员工两年共分享了20.4%的税前分红，该公司净资产从1元/股上升到1.80元/股。

2007年9月起，为在岗员工发放工作餐补贴每月72元/月，仅此一项，该公司一年要支出1200多万元。2008年，该公司进一步提高工作餐补贴，每月发放120元，在原基础上每年又多支出800多万元。

2008年，该公司在“5·12”汶川特大地震和攀枝花“8·30”地震后，迅速做好公司员工及直系家属受灾情况调查，及时发放救助金和补助。

2009年，为员工争取经济适用房1350套。在该公司改制一周年、创立三十周年、实现百亿企业目标之际，向在岗和内退员工发放慰问金。

2009年，启动“班组职工流动书箱”建设。2010年，共为13家试点单位配备流动书箱212个，配置技术书籍5537本。

……

以人为本，让员工共享发展成果，这是集团公司落实科学发展观的具体体现。公司是树，员工是根，只有全力解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题，才能“根深叶茂”。

群团组织在党委的领导下，大力推进员工素质工程建设，由该公司工会牵头，每两年举办一次全公司范围内的员工“岗位大练兵、技术大比武”活动，到2008年共举办了八届，2010年工会又牵头举办了首届职业技能大赛，涌现出了一大批技术能手，有效缓解了各个层面和生产一线的技术能手的紧缺状况。通过校企合作，加大人才培养力度，2010年，该公司在北京大学举办了“钢城集团经理人高级研修班”；2011年，与重庆大学合作，举办在职工程硕士培训班；与浙江大学合作，举办优秀青年管理人才研修班。

两级团组织高度重视和促进了青工的成长成才，广泛开展了青年科技攻关队、“五小”、“QC”等实践建功活动；组织了优秀新人、“十大杰出青年”评选、“双争双创”和“师带徒”等系列活动；创新开展团建活动，涌现出了合金分公司、废旧物资分公司两个全国红旗团支部，培养了一大批如谢永生、尹文刚、张恒超等青年才俊。

该公司工会每年都会开展各类劳动竞赛，推进各项奋斗目标的完成，与此同时，两级团组织也通过开展主题实践活动，动员团员青年多作贡献。合理化建议活动蓬勃开展，覆盖了生产经营方方面面，提高了员工参与公司发展的范围和积极性，创造了良好的经济和社会效益。两级工会以“安康杯”竞赛为载体、两级团组织以“青安杯竞赛”活动为载体，提升企业安全本质化水平，促进了企业安全文明生产。群团组织还用多姿多彩的文体活动，极大丰富了员工生活，活跃了青年文化生活，凝聚了职工队伍，取得良好效果。

辉煌成就属于过去，已被光荣载入发展历史；未来新的航程已经开启。当前和今后一段时期，是钢城集团站在“百亿企业”的新起点上承前启后，继往开来，打造“两百亿企业”、实现“西南一流、国内知名，竞争力强的大企业大集团”共同愿景的关键时期；也是钢城集团内部改革工作进一步深化、产业结构调整进一步明晰、现代化企业的管理运行模式进一步完善的关键阶段，钢城集团不断加强党的建设，在改革发展中发展好、发挥好党组织的政治优势还任重道远。

钢城集团党委将带领广大党员和全体职工以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，万众一心、顽强拼搏，把钢城集团建设成为西南一流、国内知名、竞争力强的大企业大集团，为攀枝花经济社会发展贡献力量。

本版图片均由周毅提供

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