“十二五”：弯腰树的汽车梦 ——记仁和区前进镇统筹推进城乡一体化发展

□本报记者 刘靖

进入“十二五”，随着攀枝花打造区域性百万人口特大城市号角吹响，新区开发建设迅速启动。

按照规划，新区建设主要是向南拓展。于是乎，仁和区的城市中心地位顿时凸显，地处仁和区与东区结合部的前进镇弯腰树,首当其冲成为仁和区推进城市化进程的前沿阵地。

从阡陌交通到通衢大道，从破旧农舍到高楼林立，从成片农田到商贾云集，从寂寞乡村到繁华都市……走进前进镇弯腰树，一个以汽车服务业为主的特色商圈呼之欲出。“‘十二五\’，在弯腰树及其相邻的田房箐，我们将以汽车产业为龙头，打造川滇区域性汽车产业服务中心，统筹推进城乡一体化发展。”仁和区政府有关负责人如是说。

驱动城市化发展的“车轮”

“建起汽车产业服务中心，弯腰树的明天会更美好，我们的日子也会越过越红火！”前进镇弯腰树村民小组44岁的失地农民李海琼对汽车产业服务中心的建设满怀憧憬。走进李海琼家，很难想象这是一个从菜农到失地农民的家庭：崭新的两层楼房，各种现代化的电器、家具一应俱全。她现在的身份是弯腰树某汽车城的保洁员兼股东，每年能够给她带来近两万元的收入。

从地理位置上看，前进镇弯腰树地处仁和区与东区的连接处，成为两区人流物流往来的咽喉所在，拥有良好的发展条件，特别是其传统产业——汽车服务业。早在攀枝花建市之初，市车辆管理中心、车辆检测中心、机动车尾气治理中心、市汽车运输总公司、二零驾驶学校等机构就设在弯腰树，堪称攀枝花汽车服务业的发轫之地，具有发展汽车服务业得天独厚的先天优势，受到众多汽车经销及相关配套产业商家的青睐。

截至目前，前进镇弯腰树和相邻的田房箐片区已形成以车辆检测中心、机动车辆服务中心、驾驶员服务中心、驾驶员培训中心为基本构架，集汽车销售、零配件、上户、检测、保养、装饰、维修和二手车交易等于一体的，初具规模的汽车产业服务体系，并于去年5月成功举办了攀枝花（仁和）首届汽车节。目前，汽车整车销售份额已占到全市的70%。

“随着炳仁线贯通，其又与城市新区规划中的市级行政中心所在地干坝塘割席分倨，互为犄角。此外，规划中的成昆高铁攀枝花站选址也在附近，可以说，弯腰树得天独厚的区位优势已充分显现出来。”前进镇相关负责人介绍，在贯彻市委、市政府打造百万人口特大城市的战略部署中，仁和区委、区政府充分发挥人居环境优越、土地资源丰富的优势，提出“北联南扩”的发展思路，把地处城区和绕城近郊的前进镇、仁和镇、金江镇和大河中路街道作为重点发展区域，统筹城乡发展，加快推进“两个格局转变”。

在这样的背景下，前进镇制定了“十二五”期间“稳煤炭、兴工业、强三产”的发展思路，突出区位优势，利用辖区“三横”（迤沙拉大道、攀枝花大道、炳仁线）、“三纵”（巴斯箐连接线、阳光家园连接线、弯腰树炳仁线连接线）形成的四通八达交通网络，立足现有产业基础和特色，把汽车服务业锁定为三产发展的龙头产业，按照“高标准谋划大发展、高起点打造大市场”的指导思想，在未来3年时间内建设“弯腰树汽车产业服务中心”、“田房箐汽车生活广场”等一批大项目，驱动城市发展的车轮，使前进镇的“东西两线”成为攀枝花建设区域性中心城市的重要组成部分。

400村民齐心协力谋发展

攀枝花大道西段，沿华阳巷上行1000余米，一块整理出来的土地呈现在眼前。这就是前进镇弯腰树村民小组集全民之智，举全民之力整理出来的，未来攀枝花市汽车产业服务中心的核心区所在地，凝聚着弯腰树400多位村民的心血，承载着弯腰树400多位村民主动谋发展的殷切愿望。

“土地是农民的命根”，在推进土地流转，加快城市化进程中，弯腰树村民可利用的土地日益稀少。为拓展发展空间，从2008年开始，弯腰树全体村民在区、镇党委政府的引导下，把拓展的空间锁定在了这块毫无农业价值的废地上。村民们投工投劳、投钱投物，硬是在短短半年时间里把一条集体所有的夹皮沟整理成一块面积近600亩的具有极高开发价值的建设用地。

“以前，这里是一条拉屎不生蛆的夹皮沟，土地贫瘠又缺水，无论种什么农作物都没有收成，是大家公认的一块废地。现在，通过整理，终于变废为宝了。”弯腰树社区负责人自豪地对记者说。

“村民们渴望发展的愿望非常强烈。这种愿望在党委政府的正确引导下，很快形成了合力，人心齐泰山移！”仁和区相关负责人介绍说，辖区内的市车管所由于办公场所狭小，无法适应因汽车数量迅速增长导致业务量增多的需要，曾一度打算搬离。土地整理出来后，村民委员会主动上门，以优惠的土地条件和满腔热情，最终把市车管所留了下来。

如今，在项目场地的上端，市公安交警支队车管所“四个中心”（机动车辆检测中心、机动车辆服务中心、驾驶员服务中心、路考服务中心）的崭新办公楼已于2010年正式投入使用。

“现在看来，当初顺应村民的愿望留下来，的确是个正确的选择。”市车管所有关负责人毫不掩饰地对记者说，当初是村民渴望发展的强烈愿望打动了他们，他们清楚地知道车管所的去留对弯腰树未来发展意味着什么。

“四个中心”的入驻让这个汽车产业服务中心的核心功能价值得以体现，犹如一块巨大的磁石，吸引着更多的汽车产业项目的汇聚。成为了弯腰树村民的汽车梦的强力引擎。

直起腰杆便成参天大树

“我们的发展目标，就是依托市车管所‘四个中心\’，进一步提升汽车销售规模和服务档次，按照‘政府引导，市场主导，企业主体\’的原则，打造辐射川滇交界区域的汽车终身服务区，构建区域汽车服务产业市场核心。”谈起攀枝花市汽车产业服务中心未来的发展，前进镇有关负责人豪情满怀。

按照前进镇的构想，在弯腰树，依托市车管所“四个中心”建设汽车产业服务中心，主要提供汽车、摩托车交易、上牌上户、保险信贷、检测维修、信息查询、驾驶培训等一条龙服务。同时在现有已形成的汽车产业基础上建设田房箐（四川捷顺）4S集群店和田房箐汽车生活广场，主要提供汽车展览、贸易洽谈、试乘试驾、汽车美容装饰、文化交流、生活休闲等服务，将为汽车贸易提供较为完整的服务链，集汽车交易、汽配销售、维修美容、信息服务等四大功能为一体的汽车综合服务区。

在未来3年时间内，攀枝花市汽车产业服务中心将完成投资逾20亿元，构建集汽车展览、交易、维修、零部件供应、驾陪、上牌、保险、信贷、检测等相关服务于一体，配套齐全的汽车产业服务体系。“今后，一辆汽车从销售上户、装饰保养维修，到二手车交易，到最后报废，都能够在这里享受到一条龙的终身式服务。”前进镇有关负责人介绍，目前，各项招商引资工作已圆满完成，整理出来的土地已按法定程序成功挂牌出让，开工建设在即。

根据初步测算，攀枝花市汽车产业服务中心建成后，预计年总产值可达6～7亿元，每年向国家缴纳税收6000万元，可向社会提供约4000人的就业机会，并可带动相关产业和辅助行业，诸如物流中心、酒店、餐饮娱乐等的发展，形成产业链联动发展的格局，促进区域经济的快速发展。

“届时，弯腰树将直起腰杆，成为一棵参天大树！”该负责人信心满满地说。

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