率先实现教育现代化 率先建成学习型社会 ——市教育局负责人就《攀枝花市中长期教育发展规划纲要》答记者问

5月25日，攀枝花市教育工作会召开，会上正式出台了《攀枝花市中长期教育发展规划纲要》（以下简称纲要），本报记者日前就纲要涉及的攀枝花未来10年和“十二五”教育发展专访了攀枝花市教育局主要负责人。

记者：改革开放以来，攀枝花教育发展的基本情况怎样？

答：攀枝花教育起步晚、底子薄，但发展比较快。改革开放以来，各级党委、政府坚持实施“科教兴攀”“人才强市”战略，教育改革和发展取得了显著成绩。建立了较为完备的现代教育体系，在全省率先普及九年义务教育，率先实施农村义务教育“两免一补”，率先基本普及高中阶段教育和学前三年教育，职业教育和高等教育快速发展，农村教育得到加强，继续教育、终身教育体系逐步完善。

记者：新出台的《攀枝花中长期教育发展规划纲要》有什么特点？

答：《攀枝花中长期教育发展规划纲要》在全面贯彻落实《国纲》和《省纲》精神基础上，体现了攀枝花的创造性和特色。在认识上十分看重教育对丰厚城市文化底蕴、增强人民群众对攀枝花这座移民城归属感的重要意义。尤其强调了“教育既是国计，又是民生；既是培育人才、开发人力资源的重要途径，也是人民群众享受改革发展成果，接受文化教育服务的公益性事业”，充分突出和体现了教育的民生价值。在工作方针上，提出了“六个发展”，即“优先超前、加快发展；育人为本、全面发展；改革创新、特色发展；促进公平、均衡发展；提高质量、内涵发展；服务社会、共享发展”，最后落脚于“服务社会、共享发展”。

记者：未来10来，攀枝花教育的发展战略目标是什么？

答：到2020年，在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，建成教育强市和区域性教育高地，这是未来10年攀枝花教育的战略发展目标。这高于《省纲》对经济发展地区要求的目标，它体现了市委、市政府对教育的高度重视，体现了攀枝花未来十年加快教育改革发展的魄力和敢为人先的气概。

未来十年，攀枝花将处于全面建设小康社会和加快现代化建设步伐的关键期，发展转型、产业升级与城市品位提升的加速期。攀枝花教育必须深化改革、锐意创新、加快发展。要以“在全省率先实现教育现代化，建成区域教育高地”为奋斗目标，紧紧围绕攀枝花经济社会发展需要，推动教育事业加快发展、科学发展、全面发展，使教育发展水平达到全省一流，让人民群众能够在本地接受高水平的优质教育，为增进攀枝花的人文性、宜居性作出更大贡献，为攀枝花经济社会发展提供更广泛的人才支持和智力支撑。

记者：细化到具体目标上，攀枝花教育实施重点是什么？

答：具体说，攀枝花教育将实施九大重点工程，进行九项改革试点。分别为：1、九大重点工程：教育体制改革工程、学前教育建设工程、基础教育总体战工程、义务教育学校标准化建设工程、职业教育基础能力建设工程、数字化校园建设工程、学校文化建设工程、名师培养工程、教育民生工程；2、九项改革试点：素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育改革试点、现代学校制度建设改革试点、教师管理体制改革试点、教师培养培训改革试点、中小学教育教学质量评价与监测改革试点、发展性督导改革试点、社区教育改革试点。这些重点工程和改革试点都是在按照国家、省《纲要》要求的基础上，结合攀枝花实际提出来的。

记者：有怎样的保障措施更好推进和实施重点工程和改革试点？

答：首先，大力加强教师队伍建设，制定有利于推动教育事业全面发展的教师岗位设置、聘用管理、职务评聘、培养培训的有效措施和办法，健全和完善绩效工资分配办法、建立优秀教师定期表彰奖励制度，开辟绿色通道，大力引进优秀中青年教师，把师德师风建设摆在教师队伍建设首位。制定和完善师德教育和管理制度，实施“全员培训计划”和“常青树计划”，努力提高教师社会地位，积极改善教师学习、生活和工作条件，吸引、稳定优秀人才长期从教、终身从教。

其次，加大教育投入，进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。建立保障政府教育投入增长的监督和责任追究机制。充分调动全社会办教育的积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。完善投入机制，按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，进一步加强对农村、边远地区和民族地区的支持。

第三，加强教育研究与交流合作，提高攀枝花教育内涵和开放水平。建立研训一体化机制，整合教研、电教与师培资源，加强市级中小学及幼儿教师培训体系建设，形成教学研究与教师培训一体化格局。通过研训一体化，实现教学研究与教师培训工作的有机结合，促进教师在全员化、常态化的教学研究中自我培训、自我改进、自我提高。加强教育科研，树立“科研强教”理念，把教育教学研究作为优化教育教学过程、实现教育内涵发展的重要举措，为教育教学活动提供学术保障与技术支持。促进教育交流合作，扩大教育开放，推动市内外教育机构之间相互交流学习，开展全方位、多层次、宽领域合作。

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