米易县全响应中心“雪亮工程”应用平台。全省社会治理智能化建设推进会。米易县法治服务宣传一条街。“一键式”报警装置。米易县高龙村“雪亮工程”联动平台。米易县第三方调解中心远程调解系统。
近年来,米易县按照中央、省、市关于加强社会治理智能化建设的部署要求,坚持以党建为统领,以信息化为支撑,把智能化建设应用与社会平安建设暨市域社会治理有机结合,全面构建“党委政府统筹、一个平台集成、全域数据整合、上下协同联动”的智能化治理体系,推进更高质量平安米易建设,人民群众安全感、获得感、幸福感不断提升。
米易县刑事案件发案连续7年下降,群众安全感满意度测评连续10年位居全省第一方阵,2014年-2019年连续6年被评为全省平安建设先进县,被评为2013年-2016年度全国平安建设先进县,2018年全国法治县创建先进县,位列《小康》杂志等机构评选的“2020年中国最具安全感百佳县市”榜单17名。2019年,全省社会治理智能化建设推进会在米易县圆满召开。
坚持系统建设 搭建智慧中枢
把智能化作为创新基层社会治理的总抓手,以构建大平台、汇聚大数据、促进大融合为路径,打破行政壁垒、资源分散、信息孤岛等难题。米易县着力实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通,把“网格化+智能化”建设纳入“智慧米易”建设的总体布局和公共财政保障重点,与城市建设同步规划、整体建设、统一管理,整合投入资金7000余万元,建设米易县全响应中心,把分散的应急指挥中心、综治中心、语音中心、大数据中心、数字城管中心、党群服务中心并轨运行,整合全县社会治理、应急指挥、便民服务资源,开发运行N个服务与治理应用,打通了政法、应急、交通等12个部门的23个应用系统,汇聚50类基础数据,推动所有系统依托平台建设、所有数据通过平台流转,构建多网融合、平台整合、数据共享的“1+6+N”智慧治理“数据中枢”。
米易县统筹推进全县基层治理智能化建设和管理运行,高标准推进县、乡、村三级综治中心建设,建成112个规范化综治中心和监控平台,形成145个固定视联点位,实现全域覆盖、全域联通。
强化联动融合 提升智慧水平
米易县以全响应中心为统领,形成县、乡(镇)、村(社区)、网格四级社会治理联动机制,构建起多网融合、平台整合、数据共享的新型智慧治理体系,实现了社会治理由单打独斗、被动应对、刚性管理向联动融合、主动预测预警预防、柔性治理的逐步跨越,有效提高了社会治理智能化水平。
全县巩固和延伸天网工程、视频监控全覆盖工程,针对薄弱环节有效施策,安装“雪亮工程”监控858个、“一键式”报警装置50个、人脸抓拍设施25个,与1011个天网监控、3765个慧眼工程监控、741个社会资源监控联网运用,规范建成6个智慧平安小区,实现农村主要路口、人员聚居区、重点场所监控全覆盖。深入推进农村“慧眼工程”建设,全面提升群众参与治安防控的积极性和主动性。群众通过手机可随时随地查看自家住房及周边的监控图像,遇到紧急情况,所在的乡、村管理平台会同步收到提示信息,各方力量能在第一时间了解、处置突发事情。“慧眼工程”有效解决“天网”和“雪亮”监控点位不足的短板,有力提升农村治安防控水平,不断提升群众安全感和满意度。“雪亮工程”和“慧眼工程”的实施,延伸并深化了全响应中心的监控触角,极大提升了米易社会治理智能化水平。
为进一步筑牢米易法治建设根基,为群众提供集约化、便捷化、信息化法律服务,米易县结合旧城街道改造,投资1200余万元建成全长240余米,集民情接待中心、公共法律服务中心、社区矫正中心、心理咨询中心、第三方调解中心、网格化服务管理中心“六大中心”于一体的法治服务一条街。同时,将涉及司法服务相关的政法、信访、司法、劳动监察、劳动仲裁等部门搬迁至米易县法治服务一条街,为群众提供前台化、管家式、一站式服务,使群众诉求、信访、矛盾纠纷集中在法治服务一条街解决。
依托智能化建设,米易县法治服务一条街将“六大中心”与县全响应中心,以及乡(镇)、村(社区)综治中心互联互通、深度融合,建立起信访接待视频巡查、多边远程信访,矛盾纠纷调解网络专家库咨询、网上申请纠纷调解、远程调解,社区服刑人员家门口报到,远程心理咨询和法律咨询管理服务新模式,构建起民情诉求联接、法律服务联享、矛盾纠纷联调、治安问题联治、重点人群联管、突发事件联处、平安建设联创的社会治理体系,不断提升服务治理能力和水平。今年以来,开展远程接访25批73人次,提供法律援助141件、法律咨询服务1356人次,社区服刑人员远程报到60余人次,提供心理咨询90余人次,调解各类矛盾纠纷2200余件,办理网格事件5万余件。
深度融合运用 推进智慧治理
米易县借鉴智慧城市发展理念,坚持以“信息化手段、网格化管理、社会化服务”为方向,积极创新乡村治理模式,在原有县级综治中心的基础上,整合社会治理、综治维稳、应急处突、便民服务等功能建立了米易县全响应中心。整个中心依托电子政务外网和互联网,将雪亮工程、公安天网、数字化城管、社会监控资源、智慧党建和政法、应急、水务、气象、交通等部门数据接入汇聚,打通了县、乡、村三级治理通道,与村(社区)、网格实现了数据的实时传输和全面共享。通过对数据资源分析处理和运用,建立更加广泛、更加均衡、更加快捷的基本服务体系,减少了地域、天气、距离等因素对乡村治理的影响,也大大降低了乡村治理的经费和人员投入,尤其在村民培训、集体会议、网格员管理、应急处突、治安维稳上效果显著,提升了乡村治理精细化、治理精准化、服务智能化水平,构建起全民共建共享的乡村治理新格局。探索以人为本的乡村治理新道路,做好结合文章、打好组合拳,统筹城乡基层治理、乡村治理和市域社会治理各项工作要求,高标准打造社会治理示范乡(镇)、示范村(社区)、示范小区,推进乡村治理体系和乡村治理能力现代化,确保人民安居乐业、社会安定有序。
与此同时,米易县按照省、市关于智慧小区建设的要求,针对小区存在的车辆乱停乱放、公共绿化滞后、物业费收取困难等管理难题,在全县推进智慧小区建设。智慧小区建设分为基础版和升级版,基础版包括小区出入口人行通道人脸识别门禁、小区出入口车辆通道车牌智能识别、小区出入口非机动车通道RFID识别系统、小区内重点公共场所视频监控,升级版包括小区出入口人脸抓拍、楼栋出入闸口管控、紧急报警系统、应急广播系统、居民健康监测、水电气监测、高空抛物监测、周界入侵监测、消防通道监测、车库智能管理、信息发布系统、查询缴费便民一体机、智能社区管理平台、便民服务综合平台等建设内容。通过实施智慧小区建设,充分发挥现代化科技优势,加快全县社区服务电子化进程,推动社区基础设施改造升级,提高对人员、车辆、房屋的精准化管控,为小区业主提供更加安全、舒适、便捷、节能、高效的生活和工作环境,推动米易县社会治理智能化水平迈向更高阶段。目前,米易县已建成智慧小区6个,2020年计划建成5个。其中已建成的海棠花语智慧小区,确定为全省社会治理智能化建设推进会的现场参观点位之一。
另外,米易县全响应中心在新冠肺炎疫情发生后,充分发挥应对重大事件的快迅反应能力和应急指挥能力,为疫情防控提供强大的智力支撑。通过省、市下达及疫情防控指挥部移交的需核查人员大数据,排查人员身份信息、联系方式、居住地、来源地、乘坐交通工具、接触人群等信息,并第一时间将信息共享给疫情防控指挥部及各乡(镇)、各村(社区)并纳入管控,在疫情期间,全响应中心累计核查上级交办信息14554条,核实外来人员14173人。中心还充分利用可视化平台和智慧系统监测人员聚集情况;利用高点监控对县城的人员、车辆整体情况进行实时监控;利用人脸识别、图码联侦系统对重点人员进行了监管;利用已建好的公共安全视频联网系统,全程监控外来人员检查卡口布控的盲区、城乡结合部。在将外来及返攀人员登记排查平台嵌入综治中心公众号,与中心大数据平台联通融合,方便外来及返攀人员登记报到的同时,极大减轻了排查人员的工作量,提高了排查的精准度。通过各种举措,实现了疫情防控智能化、精准化、可视化,织牢了疫情“防控网”,为米易县打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。
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