攀枝花法院涉金融案件执行成效显著 3个月执行到位总金额7.73亿元

涉金融债权和金融犯罪案件专项执行座谈会。利用互联网“智慧执行”。组织当事双方现场交付房屋。执行现场，当事人确认签字。执行干警前往银行处理涉金融案件执行工作。涉金融案件集中执行活动中，开展房屋腾退工作。(本版图片由市中级人民法院提供）□唐娟 吴阳

近日，攀枝花两级法院按照省法院、省地方金融监管局、中国人民银行成都分行、四川银保监局关于《开展涉金融债权和金融犯罪案件专项执行活动的工作方案》的要求，结合本地实际，突出重点，强力执行，取得了积极成效。3个月来，执结案件143件，执行到位总金额7.73亿元，为防范化解金融风险，促进辖区经济发展、社会稳定、人民安居乐业提供了坚实的司法保障。

加强组织领导，做到分工明确。为使此次专项执行活动在攀枝花见实效，攀枝花中院党组高度重视，及时与市金融工作局、人民银行攀枝花中心支行、攀枝花银保监分局和10家在攀银行召开座谈会，研究部署活动方案。成立了以院长为组长，分管院领导为副组长，相关部门负责人为成员的金融案件专项执行领导小组。强化三统一管理，组织全市执行局精干力量，形成了强大工作合力和层层抓落实的工作格局。

深入梳理案情，做到对症下药。根据攀枝花银保监分局提供的《各机构涉金融债权和金融犯罪案件摸底统计表》逐案与金融机构协调研判可执行性，恢复执行65件。对暂无财产线索的，开具律师调查令、发布悬赏公告，发挥金融机构和广大人民群众查找财产的积极作用；对有抵押物的，引导金融机构配合处置，推动以物抵债有效落实，以物抵债金额占到执行到位金额的80%；对被执行人有发展潜力的，充分体现“留得青山，赢得未来”理念，力促达成执行和解给企业纾困，终结执行33件，分期履行总金额1.28亿元。

优化执行手段，做到内外联动。强化执行系统内部联动，通过“智慧执行”APP与执行指挥中心实时连线，线上指挥、监督，线下实施；6月23日开展全市集中执行行动，打出声势，打出效果，当日出动干警52人次、警车14台次，查封房产2栋、土地3宗、房屋21套、车辆50辆，冻结、扣划银行存款6500万元、114.46万元，交付房屋4套。强化外部联动，与攀枝花农村商业银行发布《关于清收攀枝花农村商业银行到（逾）期贷款的联合通告》，陈明利害督促债务人及时还款，正本清源配合做好诉源治理；每月20日向全市社会信用体系建设联席会议办公室通报失信企业，纳入全市“红黑名单”，推送至国家、省信用信息共享平台，加强失信惩戒。

坚持执惩并重，做到力度不减。3个月来，曝光失信被执行人140人次，起到了积极威慑作用，12名被执行人迫于压力偿还了欠款，两案达成了执行和解；拟拘留5人，鉴于新冠疫情原因未采取拘留措施，但最终5名被执行人主动与申请人达成和解协议，履行了部分款项；已到位标的90%需要经过财产处置程序，目前仍有1栋商业楼、2宗土地使用权及地上建筑物、155套房屋、4辆车在处置程序中，处置完毕，到位标的将大幅增加；7月27日与攀枝花农村商业银行联合开展百日攻坚战，将进一步带动涉金融案件的执行。

案 例 回 放

案例一

“以打促和”引导有方 潜力企业分期履行债务

攀枝花市商业银行竹湖园支行与某公司等借款合同纠纷一案，被执行人5家公司均是攀枝花市少有的上市民营企业的全资子公司，且一名被执行人是上市企业的法定代表人。该案抵押财产足够覆盖债务，若进行财产处置，执行到位标的额将有大幅提高，但上市企业关联10余家公司，仅在攀员工就有近6000人，牵一发而动全身，关系着全市稳企业保就业的大局。银行深知金融机构与贷款企业共生共荣，并未申请执行法院对抵押财产进行处置。执行法院充分发挥善意、文明执行理念，“以打促和”对被执行人部分银行账户予以冻结，扣划存款800多万元，逐步引导被执行人回到谈判桌上，最终达成分期履行协议。经回访，执行和解协议正如期履行。

意义：在服务保障经济社会发展大局的前提下，“以打促和”引导有发展潜力的上市企业的5家全资子公司主动分期履行债务。

案例二

协议确定参考价 效率效果双提升

中国农业银行攀枝花仁和支行申请执行某公司等借款合同纠纷一案。2017年该案首次执行，处置的抵押物是22项36套机器设备，当时只能通过委托评估确定资产处置价，但设备的型号及状态各不相同，评估难度极大，评估公司迟迟未出评估报告，资产处置无法推动，银行申请终结本次执行程序。今年，该公司主动来到执行法院，要求拍卖其抵押给银行的机器设备偿还债务，恢复其社会信用。执行法院于5月21日恢复执行，在不损害第三人利益的前提下，组织当事人议价确定了参考价，6月11日以29%溢价率网络拍卖成交。

相较传统的委托评估，当事人议价具有零佣金、定价快、效率高等特点，节约当事人处置财产成本，加速财产变现，大大提高执行工作效率。另外，针对失信、守信行为，攀枝花法院发布失信人员名单，全市通报“红黑名单”，配合完善信用修复制度，该案中某公司的社会信用得到较好的修复。

意义：被执行人主动请求法院拍卖其财产，执行法院合法运用当事人议价确定处置参考价，快速处置资产。该案彰显了攀枝花法院司法与普法同步推进，构建诚信社会取得明显成效。

案例三

“僵尸企业”平稳出清 执行到位5.07亿元

攀枝花市商业银行西城支行与某公司借款合同纠纷一案，2017年经最高法二审对债权债务予以确认，标的额巨大。2018年初由省法院指定攀枝花中院执行，该公司主动与银行达成执行和解分期履行。然而该公司并未按约履行，2019年初经银行申请恢复执行。经调查，该公司仅靠几名员工收取已抵押的商业楼租金偿还债务、维持生计，属于“僵尸企业”，法定代表人涉刑案被逮捕，各方都不愿推动该公司破产。

为维护金融机构合法权益，推动“僵尸企业”平稳有序出清，法院依法对该公司仅有的上下9层近5万平方米商业楼进行拍卖。根据对商业楼出租情况的逐户调查了解，与银行确定了整栋拍卖的处置思路。最终，商业楼以5.07亿元抵偿给银行，优化了要素资源配置。法院组织银行与20余家租户协调，维持租赁现状，稳定了上千人就业，维护了周边的商业氛围，保障了基本民生。

意义：在零社会影响的情况下，推动“僵尸企业”平稳有序出清。执行到位5.07亿元，创攀枝花法院有史以来个案执行到位金额最高纪录。

案例四

释法明理文明执行 农户4年还清欠款

中国农业银行米易县支行与刘某借款纠纷一案，标的额4万元。2012年借款发生，2016年立案执行。刘某因不履行还款义务又不报告财产被司法拘留，拘留第5天，其母愿以家中的山羊担保3个月内付清欠款，经银行同意解除拘留。担保期限已过，但刘某仍不还款。执行法院欲强制执行，与村社干部一起来到被执行人家中，有理有节释法明理，刘某及家人愿意把家中所有的山羊卖了还债。经调查了解，刘某家的生活来源主要是山羊和芒果树，若卖了全部山羊，来年芒果收成不好，这个家庭很可能返贫。为避免刘某家因偿还欠款返贫，执行法院与银行不谋而合，仅要求对部分山羊出售还款，剩余欠款以来年售卖芒果偿还。今年6月，刘某将最后一笔欠款交到法院，此案历经4年终于执行完毕。

目前，刘家已有30余只山羊、近2万株芒果树，俨然一个小康之家。

意义：农户售山羊、卖芒果历经4年终于还清欠款4万元。该案是发挥善意、文明执行理念，避免被执行人因执行返贫的典型案例。

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