创新驱动烟叶可持续发展 四川攀枝花烟草以创新推动烟草产业高质量发展工作纪实

□冯俊霞 熊维亮 文/图

攀枝花市位于四川省与云南省的交界处，自然资源得天独厚，气候温和、光照充足、雨量充沛、土地丰富，是全国优质宜烟区，所产清甜香型优质特色烟叶深受全国各大工业企业青睐。

近年来，随着烟草行业供给侧结构性改革的不断深入，如何保障工业企业有效供给，实现烟农增收，是烟草商业亟待思考和解决的问题。为了进一步推进烟叶供给侧结构性改革，攀枝花市烟草专卖局（公司）立足新形势、新要求、新变化，坚持创新驱动发展战略，持续深化制度改革，努力提高攀枝花烟叶品牌知名度和美誉度，有效提升对工业企业的有效供给，为推动攀枝花烟叶高质量发展提供了有力支撑。

机制创新

释放创新能力与活力

“烟草产业是攀枝花五大特色农业支柱产业之一，是二半山区烟农致富的托底产业，在烟农增收、脱贫攻坚、乡村振兴、农村基础设施改善方面均作出了积极贡献。但调研结果显示，由于生产投入高，烟农不想种；基础设施不配套，烟叶不好种的问题突出……”

今年下半年，按照攀枝花市局（公司）“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，烟叶分管领导及其分管部门通过实地走访、座谈研讨、问卷调查等方式，对攀枝花烟叶生产进行了系统调研，深入研究存在的问题，着力稳固发展根基，提升工作和服务水平，全力推动攀枝花烟草产业可持续发展。

近年来，为了破解攀枝花烟草产业可持续发展的难题，攀枝花市局（公司）通过构建创新管理体系，破除体制机制障碍，努力营造鼓励创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，充分释放人才创新能力与创新活力，推动烟叶高质量发展。

2018年，攀枝花市局（公司）深化项目管理改革，组建了由“一把手”任组长，党组成员任项目小组组长，涵盖了机关烟叶、财务、审计等15个科室的项目组，并分为技术服务、质量管控、规范管理等5个项目小组，形成了全员服务烟叶、保障烟叶的良好氛围。

不仅如此，攀枝花市局（公司）出台了《烤烟生产技术创新工作室建设管理办法》，聚集专业人才，成立了育苗、栽培、植保、烘烤四个创新工作室。其中，攀枝花烘烤团队探索研究的节能热风烘干装置获得国家发明专利，所申报项目获得了2018年度四川省局（公司）技术发明奖三等奖，并已在全市推广烤房节能改造1500座以上。

除此之外，攀枝花市局（公司）还定期组织“金点子”评比活动，充分发挥员工民主管理的积极性，广开言路、群策群力，围绕壮苗培育、土壤保育、营养均衡、植保、烘烤等生产环节开展微创新，研究解决生产过程中的实际难题，对创新成果获得推广的给予奖励，提高员工创新积极性和主动性。

2019年，攀枝花烟草共投入1000余万元，开展育苗、栽培、植保等省重点及计划管理类科研项目29个，着力解决攀枝花烟叶产业发展的瓶颈问题。

“烟叶产业是攀枝花的特色支柱产业。我们将以‘打造全国知名卷烟品牌的精品原料供应基地’为发展目标，认真贯彻高质量发展要求，着力推动烟叶产业质量变革、效率变革、动力变革，在政企协作、促农增收、精益管理、彰显特色四个方面下功夫，努力为烟叶产业健康稳定可持续发展打下坚实基础。”攀枝花市局（公司）局长、经理杨宇如是说。

科技创新

让烟农省心又增收

“我们这里都是山坡地，原来没办法使用机械，种烟全部要请人。现在人工费用高，请一个人工费用就要120元以上，还要管三顿饭。今年，烟点推广的这套小型机械设备，从起垄、打窝到移栽，全部都是机械作业，算下来一亩地能省4~5个工，可以节约一大半人工费用。”攀枝花市米易县坪山乡高隆村烟农牟珍龙算起来今年种烟的“经济账”，满脸笑意地对记者说。

为了切实提升丘陵山地地区烟叶生产机械化水平，2018年8月，攀枝花市局（公司）向四川省局（公司）申报了《烤烟种植轻简农机工具研发与应用》项目。该项目于2019年正式启动，由四川省农业机械设计研究院与攀枝花市局（公司）联合攻关，根据攀枝花烟区地形地貌特征，研发制造适用于山地耕作的轻简农机设备。

据了解，攀枝花市局（公司）与四川省农业机械设计研究院联合研发的轻简农机具共包括12种机型，覆盖烤烟移栽、施肥、植保等9个重点环节。今年，这些经过改良的打窝器、移栽器已经运用到攀枝花烟区的烟叶生产中。

多年来，攀枝花烟草依托中国农业科学研究院烟草研究所、四川农业大学、攀枝花市农林科学研究院等科研院所，着力搭建产学研用合作平台，围绕烟叶绿色发展、提质增效、促进烟农增收等重点工作，进一步聚集科技创新力量，优化资源配置，加快集成创新，以技术和管理创新引领攀枝花烟叶实现高质量发展。

在绿色发展上，攀枝花烟草依托科研单位，深入开展根结线虫病综合防治技术研究，综合采用农业、生物、化学防治措施，多措并举打赢烟草根结线虫防治攻坚战，今年根结线虫病发病面积小于1000亩。

在土壤保育上，攀枝花烟草系统抓好土壤保育，实现“用地与养地结合，高产与高质并重”，坚持因地制宜原则，综合烟田轮作、绿肥还田、秸秆还田和有机肥施用等措施，改良了土壤结构，提高了土壤肥力，2018年土壤中有机质含量增幅9.4%；

在采烤指导上，针对攀枝花前期高温干旱，后期低温寡照的特殊气候，“攀枝花采烤技术创新工作室”集中研讨烘烤方案，共同制定烟叶采烤技术操作指南，通过调整烘烤技术，最大程度提升了烟叶质量，保障了烟农利益……

“无论是院企合作取得的创新成果，还是攀枝花烟草创新工作室、金点子评比出来的‘微创新’，主要目的是调动全员积极性，共同关注攀枝花烟叶生产，充分释放人才创新能力与创新活力，聚焦提高烟叶质量、促进烟农增收，进一步推动攀枝花烟叶高质量发展。”攀枝花市局（公司）分管烟叶副经理余伟介绍。

管理创新变

“推动”为“拉动”

技术落实到位是提升烟叶质量的根本保障。仁和区大龙潭乡干坝子村老王朝组烟田普遍位于海拔1900米以上的坡地上，米易县普威镇龙潭村烟田大多位于1700米左右的平地上，烟叶种植的技术指导是一样的吗？

攀枝花烟草根据不同海拔、水源条件、地形、土壤肥力细化技术措施，形成网格技术细化方案表。今年，攀枝花市共划分网格108个，制定网格方案细化表694份。在攀枝花市局（公司）烟叶生产科，记者看到两大本厚厚的网格员技术细化方案表。

“原来，我们烟叶生产科下发技术指导都是厚厚一沓，自上而下要求各个烟站网格员该如何落实技术措施。现在，我们采取‘市级指导-县区定标-烟点细化-网格落实’的四级技术落实体系，按照\‘一网格一方案’，自下而上完善技术落实方案，实现了单个网格内配套因地制宜的技术方案，强化适用技术落实。”攀枝花市局（公司）烟叶生产科科长张映杰介绍。

除此之外，攀枝花市局（公司）还通过管理体系构建，从“推动式”转为“拉动式”管理，激励基层员工主动作为，由“要我做”转变为“我要做”，工作积极性明显提升。

“所谓推动式管理，是指原来‘被动’接受指令，政策措施落实靠‘推动’。现在攀枝花烟草改为目标激励机制，确定烟叶收购量、等级结构、等级质量和烟农收益等年度指标，与员工岗位系数、岗位晋升等紧密挂钩，形成长效激励机制，让目标在前方‘拉动’吸引着烟技员主动作为，大大激发了基层活力。”张映杰介绍。

以烟技员“定区域、定任务、定责任”为基础，按照“对照目标，查找差距，分析问题，出台措施，自我评价，持续改进”的循环模式构建自下而上的评价体系，再通过自上而下复评来督导措施落实和问题解决，烟技员的积极性、主动性被充分调动起来。

以施肥工作为例，针对以往肥料流失、烟株脱肥的问题，烟技员根据管辖网格内不同土壤肥力、烟田坡度、降雨期等因素主动思考肥料用量、施用方法和时间等问题，最终实现全市脱肥烟比例控制在3%以内，有效保证目标任务顺利完成。

“在烟草行业改革的大背景下，攀枝花烟叶大力推进生产管理改革，主动适应新形势、新要求。下一步，攀枝花市局（公司）将按照‘夯实基础，完善体系，实践创新’的烟叶工作思路，不断深化改革，继续探索完善烟叶生产综合体系，实现更高质量、更有效率、更可持续地发展。”杨宇如是说。

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