护航铁路大动脉 让南向门户更畅通

米易县公安民警深入铁路沿线集中开展爱路护路宣传 米易县公安局供图——聚焦攀枝花市铁路护路联防工作

景文军本报记者唐万贵

于上世纪七十年代建成投运的成昆铁路，至今仍然是我国西南地区重要的交通大动脉，老百姓出行首选。

今年以来，攀枝花市铁路护路联防工作在市委、市政府的坚强领导和有力支持下，以深化“平安铁道线”和“九无”平安铁路示范村（社区）创建活动为载体，以“爱路护路集中宣传月”和“铁路沿线治安专项整治”活动为抓手，以保障铁路安全畅通为重点，深入开展铁路沿线“反恐怖、保安全”工作，强化工作手段和措施，坚持“全员上线、全面管控、全力落实”的工作要求，路地协作，强化措施，落实责任，有效地维护了铁路安全畅通，保持了铁路沿线治安秩序的持续稳定，为全市社会政治稳定、经济发展做出了积极贡献。

坚持“四同”

铁路护路工作推进有力

“成昆铁路是我国西南的一条重要交通大动脉，尤其对于攀枝花市而言，更是经济建设、对外开放和人民群众工作生活不可或缺的重要通道。近年来，攀枝花市委、市政府高度重视铁路护路工作，把维护铁路治安稳定、确保铁路安全畅通，作为建设攀枝花、发展攀枝花过程中一件十分重要的大事来抓，并取得了明显成效。”攀枝花市委政法委副书记、市护路办主任李昌华向记者介绍说。

根据省护路办的工作部署和要求，攀枝花成立了市铁路护路联防领导小组，由分管副市长敬登峰任组长，市委政法委副书记李昌华担任副组长兼办公室主任，下设办公室于市护路办，负责领导小组日常工作。市委、市政府高度重视铁路护路联防工作，始终把铁路护路联防工作和平安铁道线建设纳入社会治安综合治理工作的重要内容，同部署、同要求、同考核、同奖惩。市政府年初向各区（县）下达护路工作目标，签订护路责任书，明确护路工作任务，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”。市级护路成员单位按照“谁主管、谁负责”的原则，细化了工作目标，强化组织协调，主动参与护路工作。市护路办进一步完善督查考核机制，坚持明察暗访、交叉检查、专项督查、分级考核、季度考核、年度评比，加强了春运等特殊时期的督查考核，发现问题及时督促整改，有力地推动了各项工作措施的落实。铁路沿线各级党委、政府进一步强化政治意识、责任意识、大局意识，逐级下达《铁路护路联防目标责任书》，并同党政领导干部的政绩、晋职晋级和奖惩直接挂钩，加大考核力度，确保了各项措施落实到位。

今年以来，该市未发生涉铁重大刑事案件和影响行车安全的治安案件。从2005年起，该市已连续13年实现涉路刑事和治安案件发案率全省最低，涉路可防性案件发案率全省最低，因治安问题引发的铁路货赔额全省最低，杜绝了因治安问题引发的重大行车事故，杜绝了重大恶性案件，杜绝了群体性拦车断道事件。2017年，该市获全省铁路护路联防工作目标考核一等奖，全市铁路沿线26个村、8个社区被评为“九无”平安铁路示范村，盐边等五个区县被评为“平安铁道线”，盐边县城第一小学校、米易县草场乡中心学校被评为四川省“爱路护路宣传教育示范学校”，张博萱等15名同学被评为四川省“铁道小卫士”。

压事故勤巡查

多举措护航铁路平安运行

“每年七、八、九月，是攀枝花常规的汛期季节，受自然条件和特殊地质条件影响，积极应对汛期突发情况是攀枝花铁路护路工作的重心之一，尤其是今年以来，攀西地区雨水增多，给铁路护路工作提出了更高的要求。”攀枝花市护路办相关负责人说。今年以来，除56名护路员在所有客运列车运行时段进行巡查外，当地还抽调民兵、公安民警、村社干部等人在大暴雨后开展集中巡逻，在重点区段、分布有重点设施的点位采取24小时不间断看守。同时，全市各区县书记、县长、政法委书记等领导也纷纷到场参与巡逻，督导相关工作。

今年以来，攀枝花全市197.8公里的铁路“责任线”上除发生了3起路外伤亡事故外，其余各类案件均为零，确保了进出攀列车的持续安全运行。

积极开展专项整治工作，加大铁路沿线矛盾排查化解和治安整治力度。各区（县）积极整合调解力量，在铁路沿线构建起了党委、政府统一领导，综治、护路牵头，公安、铁路、司法、信访和基层综治维稳组织等各方面力量参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作格局，做到对涉路矛盾纠纷“三优先”，即优先排查、优先受理、优先调处。

突出隐患排查，充分掌握工作主动权。认真组织开展铁路沿线治安排查和整治工作，加大排查和整治力度，切实落实了各项防范措施。重点排查拆盗、割盗、货盗、摆放路障、石击列车等危害铁路运输安全的违法犯罪活动，同时加大整治力度，消除安全隐患。

预防和处置影响列车安全行驶的问题。对重点区段、重点部位进行了安全大检查，部署力量对重点地段加强巡逻和守候，防止盗窃铁路物资、破坏铁路设施以及危及列车安全的“五类”案件发生。对长、大桥隧道和供电所等重要设备设施实行重点把守，护路承包责任人要认真落实各项工作措施。

联系铁路公安，合力整治惯性治安。积极与车站派出所联系，联合力量对攀枝花车站、桐子林火车站、米易火车站等进行集中整治，通过加大宣传力度、设置群众举报电话、不定期开展集中整治行动等方式，依法打击喊拉客、站区叫卖等扰乱站区的违法行为。

强化安检查危，杜绝“三品”进站上车。铁路派出所牢固树立“五道防线就是管理、安检查危就是防范”的理念，把查危防爆工作作为铁路安保的重头戏，严查细堵除隐患，全力构筑查危防爆的严密防线。通过加大对安检人员的管理、培训力度，提高工作要求，强化识别能力，进一步规范手检动作、文明用语，避免与旅客发生冲突，确保了无一件“三品”漏检上车。全市共排涉路矛盾纠纷60起，化解60起，未发生一起因矛盾纠纷影响行车安全的事件。

自编“三字经”

构建全民爱路护路新格局

“列车过，要提防；列车停，莫围上……”9月1日，攀枝花市护路办在部分中小学校的开学典礼上，将精心编排的《铁路护路“三字经”》教给同学们。整个《铁路护路“三字经”》全文204字，将各种铁路宣传知识融于传统的“三字经”的表现形式，达到通俗易懂、简单易记的效果，受到师生及铁路沿线群众的喜爱。

近年来，为更好地宣传贯彻《铁路法》《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，积极构建全民爱路护路大格局，攀枝花市护路办调动了各方面力量参与到护路联防工作中来，坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。

今年6月，按照省护路办相关要求，攀枝花市护路办在全市铁路沿线组织开展了以“关注路外安全，共建和谐铁路”为主题，以中小学生和沿线群众为主要对象的“爱路护路集中宣传月”活动。活动期间，各学校、各乡镇积极采取强力措施，多形式开展爱路护路教育活动、不断增强了学生和村民的安全意识，坚决杜绝不良事故的发生，营造了稳定、和谐、平安的教育教学氛围和社会环境。结合宣传《铁路法》《铁路运输法》，发放《铁路护路安全宣传手册》《作业本》等宣传资料，开展了车站治安秩序专项整治、爱路护路集中宣传月和铁路沿线治安专项整治等行动，发放了铁路护路环保宣传袋8000个，铁路护路宣传册8000套，铁路护路宣传围裙1500件，铁路护路宣传帽1500顶。在铁路沿线醒目位置共刷写标语180条幅、张贴挂图200张，发放宣传资料56000多份、出动人员640余人次，出动车辆36台次，76000余名群众受到了教育。“通过类似的集中宣传活动，充分调动广大人民群众和社会各界的积极性，层层发动，广泛宣传，掀起群众性的宣传热潮，使宣传活动取得了实效。目前，铁路沿线爱路护路、遵纪守法蔚然成风，有效预防和减少了治安问题的发生，形成了‘知路、爱路、护路\’人人有责、路地联手共筑平安铁路的良好氛围。”攀枝花市护路办相关负责人表示。

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