固本强基促发展 ——市总工会为建设美丽繁荣和谐攀枝花创新发展纪实（四）

市总工会开展集体协商“集中要约月”暨“集中宣传月”启动仪式。（市总工会供图）□本报记者 王刚

近年来，市总工会紧紧围绕解放思想、改革创新、凝心聚力、攻坚克难，奋力推进攀枝花发展新跨越总目标，持续扩大工会组织覆盖面，推进工会组织规范化建设，加强企业民主管理，大力推进工资集体协商工作，致力履行主责主业维权益促稳定。

着力加强工会组建 构建“攀枝花新模式”

围绕“强基层、补短板、增活力”主题，启动“三年建会攻坚行动”，全力抓好非公企业、小型分散企业、有雇工个体户的建会工作，以楼宇商圈、美容美发等小微企业为重点，着力解决一些“钉子户”、“遗漏户”、“挂名户”的建会问题。大力推进行业性联合工会建设，构建新领域工会组建的“攀枝花新模式”。

——加强“小三级”工会建设。五年来，围绕乡镇（街道）、村（社区）和小企业工会开展的“小三级”工会联建联创活动，坚持“派驻乡镇（街道）工会特派员制度”， 进一步发挥建家工作在推进基层工会组织建设和工会工作开展的积极作用。以分类指导和推进会员评家为手段，深入开展创建“先进示范工会”活动，按照每年打造4—6个示范点，每年召开一次现场会的标准抓好落实，有效地激发基层工作活力，五年来，攀枝花市基层工会被表彰为全国、全省模范职工之家15个、全国、全省模范职工小家13个，全省示范乡镇（街道）工会2个、示范社区工会3个。坚持以“六好”“双亮”为标准，将工会组织规范化建设活动纳入专项考核，

——推进基层工会组织规范化建设。推进基层工会完善组织，规范制度，提升工作标准，进一步扩大“双亮”范围，深化“双亮”内涵，推进会员“四权”的落实，努力推进基层工会的群众化、民主化、制度化、法制化。加强对全市基层工会规范化建设工作的督促和指导，实现基层工会组织规范化建设有效覆盖，组织召开全市基层工作组织规范化建设现场会，使广大基层工会组织学有目标、赶有榜样，分类示范、全面提升了基层工会工作水平。建会企业“双亮”开展面达到90%，“六有”建设面达到80%以上，规范化建设面达到85%，均超额完成省总下达任务。

——深化工会组建和会员发展。不断拓宽建会领域，大力推进行业性联合工会的组织建设，攀枝花市东区率先成立首家“东区美容美发行业工会联合会”，涵盖美容、美发、美甲、化妆、按摩、浴足等行业，覆盖会员1.35万人，市物流行业、市粮食行业工会联合会覆盖会员2.71万人。积极创新基层工会建会新格局，建立了全市首家“商务楼宇工会联合会”和“新居民工会联合会”，建立了建材市场工会联合会，最大限度地把农民工组织到工会中来。抓好《四川省基层工会组织建设操作规程（试行）》《四川省工会组织和工会会员实名制管理暂行办法》落实，强化会员会籍管理工作。截至目前，全市建立工会组织4613个，会员45.8万人，入会率达98%。

深化企事业民主管理 构建和谐劳动关系

抓好《攀枝花市创新企事业单位民主管理制度专项改革方案》落实，强化督导检查，确保各项工作目标顺利实现；稳妥、有效推进集体协商，全市已建工会集体协商建制率动态稳定在95%以上，打造集体协商先进典型62个，有力、有效推进和谐劳动关系构建。

——主动介入全程参与企业供给侧结构性改革。全方位、全过程主动介入积极参与攀钢、攀煤、钢城集团等大企业改革改制工作，指导企业依法依规修定完善《职工优化分流安置方案》，特别是对分流安置职工的经济补偿政策、计算方式、生活费发放等事关职工切身利益的重大事项对照国家法律法规进行审核把关，并按照《四川省职工代表大会条例》的要求，指导企业规范召开职工代表大会审议通过《职工优化分流安置方案》，依法维护了广大职工的合法权益，确保了5万多名职工分流安置工作平稳推进，保证了职工离岗分流安置工作的“公开、公平、公正，依法、依规、依程序”，让分流安置职工心气顺、有保障，达到了市委提出的“工会必须在维护改革改制企业职工合法权益中彰显作为”的要求，切实保障和维护了广大职工的民主权利和合法权益，为围绕大局、服务中心，促进攀枝花市社会的和谐稳定和经济发展作出了积极的贡献。

——推进厂务公开民主管理，维护职工合法权益。制发《攀枝花市创新企事业单位民主管理制度专项改革方案》《攀枝花市厂务公开民主管理工作规划（2017—2020年）》文件，规范有序开展厂务公开民主管理工作，切实维护和保障了职工的知情权、参与权、表达权、监督权。攀枝花市厂务公开民主管理工作在全国企业厂务公开民主管理工作汇报暨“双活动”交流会议上作了书面交流，攀钢集团公司工会、十九冶集团公司工会获全国厂务公开民主管理先进单位称号，攀枝花卓越钒业科技股份有限公司等4家企业为四川省厂务公开民主管理示范（先进）单位、攀煤集团公司小宝鼎煤矿掘进一队101孔三班等5个班组为四川省职工民主管理示范班组；国网攀枝花供电公司《关于高处作业预紧式安全带的提案》，获评四川省优秀职工代表提案特等奖。

——推进工资集体协商，积极构建和谐劳动关系。编制出版了《攀枝花市工资集体协商工作手册》，制发了《攀枝花市企业工资集体协商提质增效工作规划（2014—2018年）》深入扎实推进企业工资集体协商，切实维护好职工的切身利益。连续四年开展集体协商“集中要约月”暨“集中宣传月”活动，要约宣传横向到边纵向到底、实现了全覆盖，积极推进集体协商深入开展，全市已建工会集体协商建制率动态稳定在95%以上，切实维护职工合法权益、促进企业发展，有效推进了和谐劳动关系的构建。五年来，选树市级集体协商先进典型企业62家，米易县花岗石行业工资集体协商获全总表彰，攀枝花钒钛高新区、攀枝花东区环卫行业获评四川省集体协商示范单位，攀枝花东区环卫行业集体协商案例入选《四川省集体协商典型案例选编》。市城投公司等4家单位获评四川省模范劳动关系和谐企业。

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