以特色铸优势 以创新促发展 ——攀枝花市党政代表团在杭州考察学习侧记

□本报记者 江潇

一路学习，一路交流，一路收获。

带着解放思想、跨越赶超的强烈愿望，带着干事创业、加快发展的紧迫感和责任感，4月10日，市党政代表团继续在杭州开展考察学习，学习借鉴城市精细化管理、特色小镇和美丽乡村建设等方面的先进做法和经验，实地感受浙江干部群众“干在实处、走在前列”的优良传统和时代精神，为推动攀枝花高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、自豪感和归属感汲取“养料”。

让城市管理更有质量

人民对美好生活的向往，是智慧城市建设的目标方向。其中，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，杭州是一个样本。

2016年，杭州正式启动城市数据大脑。坚持创新引领，着力构建平台型人工智能中枢，推进大数据、云计算、人工智能等前沿科技深度融合运用，给城市装上可以感知、预警、指挥的“大脑”。

交通治理，是杭州城市数据大脑挑战的第一个难题。

“道路资源有限，供需矛盾日趋尖锐。新能源、新蓝海在哪里？大数据的出现和应用，就是交通管理的新蓝海。”在杭州市公安交警局交警指挥中心，杭州市公安交警局相关负责人向代表团成员介绍，通过城市大脑对各种数据的采集分析，杭州全市的交通管控变得数字化和智能化，每一个红绿灯的时长、是否禁止左转、潮汐车道的设置等，都将通过历史数据、即时数据以及预测数据进行同步调整。在杭州萧山区的部分路段的初步试验中，城市大脑通过智能调节红绿灯，车辆通行速度最高提升了11%。

“在城市建设方面，顶层设计很重要，杭州的智慧城市建设令我们感到很震撼。当前，凭经验管理已经不能满足城市高质量发展的需求，以大数据为支撑是今后引领城市建设的大思路，也希望攀枝花的城市管理不断向着智能化、精细化方向努力，让城市管理工作迈上一个新的台阶。”市住房城乡建设局局长王勇表达自己的看法。

以城市大脑为载体的大数据应用在杭州的城市治理中比比皆是。在杭州市城市管理委员会大楼内的数字大厅，大屏幕上显示的杭州地图不时亮起反映问题的红点，小到井盖、路灯，大到桥梁、隧道，从找泊车位到找公厕，工作人员都能根据上报的问题，及时分派解决。

“杭州城市管理不只由党委、政府唱‘独角戏\’，还以大数据为支撑，调动群众力量积极参与。”东区区委书记罗军深有感触地说，杭州市城管委推出的“贴心城管”App汇聚了杭州城市管理各行业“人”“事”“物”等各类信息，并推出“我来爆料”功能等举措，还以积分兑换礼品等方式，调动市民的热情，体现了杭州“人人参与城市管理”的理念。

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让产业发展更具特色

钱塘江畔，玉皇山间。在杭州市区内，有一座小镇坐落于此，这里静谧闲适，俨然像远离喧嚣的另一个世界。这里曾是陈旧杂乱的城中村和旧仓库、旧厂房，而今摇身一变，已成为大量基金公司和金融巨子汇集的天堂。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。在玉皇山南基金小镇集聚金融机构的背后，究其原因，怡人的自然条件、便利的区位优势、特色鲜明的产业基础以及贴心的配套服务，均是重要因素。”这一点，是市党政代表团成员共同的看法。

不得不提的，还有小镇内独具韵味的生态环境。

“我们很多项目公司过来，说的最多的一句话就是‘你们是我见过最漂亮的基金公司。”解说员的一句话，道出了小镇不同于其他办公地区的独特景色。走在小镇内，一步一路皆是风景——苍翠欲滴的树丛、红墙黛瓦的建筑、宛转悠扬的鸟鸣相得益彰，让人仿佛置身于画中。

“所谓‘特色\’，特，要有产业特色；色，环境应该优美。在杭州，小镇建设各具特色。”王勇说，“目前攀枝花正在制定特色小镇创建的考核标准，我们将借鉴杭州的经验，做好此项工作。”“杭州特色小镇的成功打造，得益于定位清晰，也是配套政策精准落实以及管理模式专业先进共同作用的结果。”米易县委书记王飚说，特色小镇的成功经验值得借鉴，但并非机械化复制其发展模式，而是要因地制宜打造，结合攀枝花实际，主要围绕五个“康养+”，实现产业各具特色。

以“智慧城市，让生活更美好”为主题的智慧e谷展厅，通过一站式集成展示杭州高新区（滨江）智慧产业领域重点骨干企业的案例和解决方案，体现杭州高新区智慧产业在智慧城市建设中的作用，以及智慧产业对生产生活带来的影响。在“智慧互联、智慧网络、智慧安防、智慧交通、智慧医疗、智慧环境”6个展厅中，代表团成员争相感受其实时性、互动性和体验性。

想象有多无垠，信息产业的发展空间就有多广阔。在新华三集团的大屏幕上，显示新华三在教育、政务、医疗、文化等领域与攀枝花开展的信息化合作。“攀枝花人口健康信息化平台一期项目就是由新华三建设，目前，攀枝花各大医院的信息化建设走在了全省前列。”市卫生计生委主任徐翠说，下一步，攀枝花要继续加大信息化建设力度，实现患者凭一张卡即可在各大医院走完挂号、就诊等全过程。

让新村建设更加美丽

几年前，旷世名作《富春山居图》在海峡两岸合璧展出，富春江两岸的旖旎美景让观众如痴如醉。画作的取景地就是杭州市桐庐县。

这座距杭州约90公里，人口仅有40万的小县背靠大奇山，环抱富春江，拥有令人艳羡的生态资源。古木参天，枝藤溢翠，一派田园风光；民居特色鲜明，文化氛围浓厚，一派生机勃勃的新农村气象。

代表团一到桐庐县环溪村、荻浦村、深澳村，就被深深震撼。

“乡村原来可以这么有特色，有创意。”“牛栏、猪栏还能变成茶室、咖啡厅？太有想法了。”代表团成员连连发出惊叹。

在江南镇荻浦村，大家看到牛栏咖啡、猪栏茶吧后，为他们把闲置多年的牛栏猪栏“变废为宝”，既保存了游客对农村乡愁的记忆，又注入了现代生活时尚元素的做法点赞。

“我们的差距突出体现在思想、理念上，攀枝花的乡村建设关键是没有通过创意和创新发挥出更大的优势。”仁和区区委书记任礎军认为，桐庐的经验提供了很好的范例，回去后要把此次考察学到的经验做法用到具体工作中，发展以乡村旅游为支撑、与新农村建设相结合的样板工程，实施乡村振兴战略，推动美丽乡村建设，让农村美起来，让农民富起来。

“我们还要学习环溪村、荻浦村、深澳村的文化，这几个村落把江南传统文化和乡村文化进行了完美的结合，既美丽了乡村，又保护了文化，带动了村民增收。同时，我们还要学习民风，村里随处可见村规民约，大家共同遵守、爱护环境。”西区区委副书记、区长卢瑜说，“我们要创新理念，迈开步子，围绕生态、创新、协调、绿色、共享五大发展理念，全面实施乡村振兴战略。”

一天时间，近10个小时，考察学习了萧山区、上城区、滨江区及桐庐县江南镇的环溪村、荻浦村、深澳村等9个点位，每一位代表团成员都感到受益匪浅。

“学深学透，学以致用”“打造好攀枝花版的美丽乡村”……通过考察学习，对标先进，每一位代表团成员都有着自己的感悟和收获。

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