六大方面 绘就新蓝图

2017年是米易县坚决打赢脱贫攻坚战、率先全面建成小康社会的决战决胜期，更是全县转型发展、大有可为的重要战略机遇期。

米易县牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚定不移实施“工业强县、农业富县、三产活县、旅游兴县”战略，全面落实“建设资源开发增长极、现代农业示范区、阳光时尚花园城、康养度假目的地”新任务，千方百计“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，全力以赴“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，倾力打造协调发展的阳光米易、创新发展的激情米易、开放发展的活力米易、绿色发展的生态米易和共享发展的富足安康幸福园，奋力争当全面小康排头兵。

方面一：产业提质增效

始终将产业作为经济发展的实体支撑，坚定不移推进结构优化调整，有力促进产业转型升级。

做大做强工业经济。实施“工业转型提档计划”，努力实现规上工业增加值增长10%以上。支持壮大骨干企业。深入实施“一企一策”帮扶措施，确保新白马矿业、安宁铁钛、东方钛业等骨干企业稳定生产；促进正源科技、青杠坪矿业等企业释放产能，立宇矿业、中禾矿业尽快复产。突出特色产业优势。加快推进七星光电碳酸锂、一美科技磷酸铁锂等项目投产达产；全力推动立宇矿业直接还原铁、还原钛，盛泰稀土尾矿综合回收利用等重大项目建设；培育发展钛铝合金、钒储能电池等一批带动力强的高附加值产业项目。夯实工业发展平台。切实抓好省级“园保贷”试点，探索PPP等建设模式，加快园区基础设施建设。

做优做精现代农业。实施“农业创牌提效计划”，努力实现农业增加值增长4%以上。狠抓农业基础设施建设。全面实现马鞍山水库蓄水、麻晃引水工程通水，力争启动老街子水库建设；实施土地开发整理7.7万亩、建成高标准农田1.5万亩、新增高效节水灌面1万亩。狠抓农业发展方式转变。加大现代农业示范农庄和农民股份农业公司建设力度，积极培育壮大新型经营主体；引进农业智能化设施，建成1-2个智慧农业园；完善特色农产品营销新模式，不断拓宽农民增收渠道。狠抓农业品牌效益提升。探索“阳光米易”品牌规范使用管理新途径，开展农产品跟踪溯源试点，积极争创国家地理标志产品保护区。

做活做响第三产业。实施“康养品质提升计划”，着力把康养旅游产业打造成带动转型发展的“新引擎”，努力实现第三产业增加值增长10%以上。力推康养旅游。围绕推出“米易味道”，推广康养食谱，满足不同层次客人需求。围绕打造“米易线路”，丰富芭蕉箐枇杷水乡、海塔世外桃源、普威绿野花乡、新山傈僳旅游村寨等精品旅游线路内容；启动智仁乐旅游康养度假区、海塔水上乐园等项目建设。围绕发展“米易产品”，出台米易康养旅游产品发展意见，制作“米易书签”，推出特色旅游纪念品。围绕聚焦“米易客人”，探索医养融合新模式，注重康养营销推介，深入拓展客源市场，加快推进阳光车旅度假休闲中心二期、米易“智慧旅游”平台三期等项目建设，力争将中国阳光康养大会永久性会址确定在米易。抓好商贸物流。利用国家级电子商务进农村综合示范县建设契机，着力构建现代物流体系，加快电商仓储物流中心建设步伐，发展众包物流；不断推进餐饮、住宿、包装、房地产等服务行业向专业化、高端化、品牌化延伸。

方面二：形象提升

始终将城乡统筹作为推动发展、展示形象的重要发力点，坚定不移强化建设管理，持续提升区域竞争力。

着力提升城市品位。修订完善“公园县城、花园城市”规划，落实海绵城市、城市水环境等专项规划编制；启动实施城市亮化三期工程，有序推动克朗新区、贤家新区和南部新城等区域开发建设，加快推进城中街、城南等棚户区改造项目，切实抓好米易水街、迷昜森林等精品项目建设；积极促进社会救助中心、群众文化艺术活动中心等项目落地建设；强力推进省道米中段复线及贤家新区城市干道、米西路等基础设施建设，初步形成县城“一环线”雏形。

加强城市精细化管理，加快“智慧城市”建设，加大“两违”整治力度。统筹抓好镇村建设，加快实施幸福美丽新村建设项目，重点抓好3个全国重点镇和2个省级试点镇建设，加快推进白马老街改造项目，持续抓好撒莲生土建筑试点，力争全县6个建制镇纳入四川省“十三五”特色小城镇规划范围。

方面三：环境优化

始终将生态环境作为米易独特竞争力，坚定不移加强环境保护，不断丰富米易绿色发展内涵。

深化环境治理。建立健全生态文明制度体系，注重源头防范、坚持重拳治污；实施生态修复工程，抓好视野区绿化美化，启动实施梅溪谷湿地公园、鸡爪山森林公园等生态工程建设，积极争创国家园林县城；实现城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达85%和95%以上；倡导绿色生活方式，实施垃圾分类试点；积极推广“土地整治+”模式。

发展绿色产业。加快推进正源科技移动源脱硝催化剂、废SCR脱硝催化等项目实施；大力推广节能环保技术和产品，努力培育清洁能源产业。

方面四：激发活力

始终将改革开放作为赶超跨越的不竭动力，坚定不移深化改革、扩大开放，切实增强发展后劲。

深入推进各项改革。加强财税体制改革，依托国有企业平台，确保PPP投融资取得实效；深化供给侧结构性改革，推动房地产业健康发展，切实推进养老保险制度落地见效；持续抓好“放管服”改革，不断完善权责清单；继续抓好农村产权抵押融资、百镇建设体制机制创新等改革。统筹推进户籍制度、医药卫生、文化教育、司法体制等方面改革。

提升开放合作水平。坚持登高望远、跳起摸高，大力实施“瞭望塔”工程，瞄准央企、世界500强等重点企业，有针对性开展招商活动，充分利用与发达地区、高校院所、金融机构等战略合作契机，不断深化各领域合作，积极创建省级经济开发区；狠抓“项目年”工作，完善“三年滚动”项目库，切实做好项目储备。加快汽车客运站、成昆铁路扩能改造、省道214线改造等项目推进步伐，逐步完善“五纵三横”交通骨干网络体系。

深入实施创新驱动。激发全社会创新活力和创造潜能；加强知识产权保护运用，抓好国家知识产权强县工程试点；注重建设“产学研用”创新平台，力争在重点领域创新取得实质性突破；大力推进创新孵化园、创新产业园等平台建设，积极培育“互联网+”电子商务、商贸物流、康养旅游等新兴业态。

方面五：增进福祉

始终将改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚定不移加大民生投入，有效提高人民获得感和幸福感。

突出抓好民生保障。聚焦群众普遍关注的急事、难事，大力实施米易“民生铜火锅”计划。坚持两眼向上，争政策、争项目、争资金，切实抓好重点民生工程建设，实施棚户区改造688户、农村危房改造650户，改建县乡道路15公里，硬化通村公路40公里；持续巩固扩大养老、失业等“五大保险”覆盖面，完善最低生活保障、医疗救助等救助体系，城镇新增就业1500人以上，确保城镇失业率控制在4.2%以内。

决战决胜脱贫攻坚。大力实施“六大扶贫工程”，统筹打好“3+10”组合拳，认真抓好“两线合一”工作，努力形成“三位一体”工作格局；抓紧抓实避险解困、易地扶贫搬迁等脱贫项目，扎实抓好二滩库区渔民替代产业培育，深入推进“四好村”创建；探索“***米易模式”，着力提升脱贫攻坚质量，避免困难群众返贫；举全县之力，力争脱贫攻坚各项任务于2017年率先全面完成。

协调推进各项事业。奋力推进教育卫生超前发展；深入探索“一校一品”办学模式，有效促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，提前谋划“普十二”工作，加快推进第二小学迁建、城南片区幼儿园建设等重点项目，大力提升教育信息化水平，全面增强教育综合实力；深入落实医疗分级诊疗制度，不断健全公立医院法人治理结构，大力推进县域卫生信息平台建设，探索建立社区“健康小屋”，积极鼓励引导社会资本举办医疗机构，启动全国农村中医工作先进县和全国健康县城示范县创建。大力培育“颛顼故里·阳光米易”文化品牌，加快推进颛顼文化主题公园建设，不断整合数字图书馆数字资源，提升历史文化展览馆品质，着力加强现代公共文化服务体系建设，广泛开展群众性文化活动，有效提升文化软实力。大力弘扬传统美德，广泛开展道德模范评选，确保创建为第五届全国文明城市。积极开展全民健身运动，大力发展康养健身运动休闲项目。突出科普益民主题，不断提升全民自主科技创新意识，加快推进国家知识产权示范城市创建。扎实抓好村（居）民委员会换届选举和第三次全国农业普查工作。

有效开展社会治理。深入推进“七五”普法，不断提高依法治县水平；健全信访维稳和大调解机制，妥善处置各类矛盾纠纷；加快推进“天网”三期建设，完善网格化服务管理，全力维护公共安全；牢固树立安全生产红线意识、底线思维，落实安全生产责任制，严防各类事故发生；健全食品安全监管体系，深入推进省级食品安全示范县创建。

方面六：提高效能

始终将改进作风作为推动发展的重要保障，坚定不移强化服务意识，努力提升政府行政能力。

突出“法”的精神。自觉接受县委领导，县人大、县政协和社会各界的监督，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，有效运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展，切实抓好政府常务会学法制度，健全政府法律顾问制度，完善重大行政决策机制，推进法治政府建设。

强化“为”的理念。发扬“现场办、马上办，你有事、我加班”作风，大力实施“素质提升工程”，努力提升广大干部为民履职能力，始终坚持“知行合一”，认真对待群众诉求，真正关心群众疾苦，努力提供更加优质高效的公共服务、创造更加宽松和谐的发展环境。

发扬“实”的作风。坚持“钉钉子”精神，紧盯目标、挂图作战，确保各项决策部署细化、实化、具体化；强化工作调度，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正懒政、怠政，坚决查处不作为、乱作为。

坚持“廉”的操守。认真贯彻落实党风廉政建设各项要求，严格遵守中央八项规定和省、市十项规定，扎紧制度反腐的“笼子”，加大“两随机一公开”抽检力度，以优良的政风凝聚改革发展的强大正能量。

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