建设美丽攀枝花新实践 ——坚持生态优先绿色发展的攀枝花实践（中）

□本报记者 徐杨

2016年，2个数字深深镌刻在攀枝花人心底：全年空气质量优良率达100%；GDP首次突破千亿大关、达到1014.68亿元。“绿水青山就是金山银山”，这10个字，书写在攀枝花的山山水水。

攀枝花这座工业城市用实际行动，创造了一座城市转型发展的“神话”。“神话”的背后，是攀枝花壮士断腕的勇气和决心，是攀枝花砥砺奋进的智慧和行动，是攀枝花生机勃勃的“钒钛”和“阳光”。

省委、省政府对攀枝花转型发展给予充分肯定，《攀枝花市大力发展阳光康养产业，加快城市转型升级步伐——记攀枝花市城市转型发展之路》入围“2016四川十大改革转型发展案例”。

四川深入实施多点多极支撑发展战略中，省委对攀枝花作出了科学定位：建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。

如何肩负起新的使命？攀枝花方向已明：继续打造钒钛“五个一工程”，大力发展五个“康养+”产业。

打造“五个一工程”

加快建成世界级钒钛产业基地

在攀枝花7440平方公里的土地上，不到半个世纪，“国家战略”两度垂青。巧的是，第一次是因为资源，第二次还是因为资源。

攀枝花中国三线建设博物馆里，毛主席1965年的重要批示，催生出一座“百里钢城”。50多年后，与众多传统资源型城市一样，资源不可再生，城市却要持续，攀枝花如何破局？

钒钛是稀缺的战略资源，其中，钒是“工业味精”，钛被誉为“第三金属”。攀枝花探明的钒、钛储量分别位居世界第三和第一。近年，攀枝花华丽转身，被全域纳入“攀西国家级战略资源创新开发试验区”。目前，攀枝花已建成规模国内第一、世界第二的钒产品生产基地和国内最大的钛原料基地、全流程钛工业基地。曾被国外专家判定为没有利用价值的“呆矿”，如今产业链即将成型，并涉猎航空航天、军工、3D打印等领域。

省第十一次党代会报告赋予攀枝花新的起点——攀西经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。

在新的起点上，攀枝花主动发力。2017年政府工作报告提出，围绕攀西国家战略资源创新开发试验区建设，攀枝花将着眼“加快建成世界级钒钛产业基地”这一高点定位，打造“五个一工程”：建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区，建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所，建强一个部省市共建、产学研协同的国家钒钛重点实验室，建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心，建好一批有实力的钒钛企业。

建实一个“高”“新”特色鲜明的国家钒钛高新区。攀枝花出台了《钒钛高新区专利实施与科技成果转化激励办法（试行）》等文件，提高企业创新积极性。促成天民钛业与东北大学签订“1000吨低成本高性能钛合金粉末冶金中试及产业化项目”技术开发服务合同；完成高企创建摸底调研，将天民钛业、荣昌化工、仁通钒业等4户企业确定为2017年重点培育对象；完成攀枝花双创大厦空间规划设计和青龙山农业孵化器施工单位比选等。

建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所。制定了《组建国家钒钛交易所建议方案》，与四川天府商品交易所组建国家钒钛交易所事宜进行了沟通交流。清理钒钛交易中心股权结构，催缴各股东股本。

建强一个部省市共建、产学研协同的国家钒钛重点实验室。出台了《关于增强攀枝花钒钛科技创新能力打造钒钛国家大平台的建设方案》，提出具体建设目标和任务。与中国地矿所商研合作项目，签署钒钛磁铁矿综合利用重点实验室战略合作协议。完成与中船重工集团共建钒钛国家实验室开放性合作方案初稿和国家钒钛材料工程实验室创建方案。

建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心。完成《建好国检中心工作方案》（初稿）和《全国钒钛标准化技术委员会筹建申请书》，邀请宝钢、武钢、西北有色院、四川大学等单位的钒钛专家对申请书进行论证，邀请钢铁研究总院院士担任全国钒钛标准技术委员会主任委员，目前《申请书》已上报省质监局。

建好一批有实力的钒钛企业。促成攀钢与欣宇化工在海绵钛领域的合作，增强规模效益。制定钛白粉行业整合操作方案， (下转第三版)发展五个“康养+”产业

建成全国阳光康养旅游目的地

（上接第一版）对全市钛白粉企业进行整合，并取得阶段性成果。开展富邦破产重整工作，积极盘货存量资产，筹划储备钛白废酸回收型绿色环保胶凝建材、西区康复产业园等一大批项目，不断充实项目库。包装了年产2万套钒钛合金页岩气勘探用耐磨配件、年产1000吨钒颜料生产线等重点招商引资项目，全力做好资本引进和项目合作。

发展五个“康养+”产业

建成全国阳光康养旅游目的地

烟囱林立、黑烟密布是对工业城市固有的印象。然而，在攀枝花这座工业城市，斑斓的鲜花、清新的空气、和煦的阳光颠覆了传统感官。数据显示，今年1至7月，攀枝花空气质量达标率为100%。

如今，“到攀枝花烤太阳”已成为数万外地人冬季的一种生活新选择，阳光康养产业正在攀枝花开启飞速发展模式。2016年，全市接待过冬康养老人15万人次以上，全年旅游总人数达2062.56万人次，旅游总收入从2011年的50.5亿元增长到2016年的242.62亿元。11月在成都举行的攀枝花阳光康养产业投资推介会上，聚焦“康养+”，攀枝花共签约项目40个，金额超过200亿元。

市民政局副局长吴红霞细数起攀枝花的“六度”环境资源优势：年日照时数超过2700个小时、森林覆盖率达60%的绿化度、60%的湿度、22至30℃的年平均温度、蔬菜水果的优产度、900至1100米的海拔高度。“攀枝花不仅要卖地下的资源，也要卖天上的阳光。”

凭借环境资源优势，攀枝花催生出“康养+农业”“康养+工业”“康养+旅游”“康养+运动”“康养+医疗”等新型优势融合业态，正在助推城市绿色发展和产业转型。

“康养+农业”——积极探索发展观光农业、体验农业、森林康养等新型业态，建设农业景区、农业产业基地、打造省级示范农业主题公园等，形成了集旅游度假、采摘体验、农耕文化、民俗体验于一体的新型农业。大力发展精致农业，芒果、枇杷、石榴等特色农产品畅销国内外。

“康养+工业”——编制出台《“康养+工业”发展工作方案》，明确提出立足资源和发展实际，坚持康养与工业深度融合，引导钢铁、钒钛、机械加工制造业向康养制造延伸，推动医疗、康复辅助器具产业化，发展高档体育器材、高端医疗器械等钒钛终端产品。支持攀钢、攀煤、十九冶、钢城等大企业发展康养产业。

“康养+工旅”——加快项目推进、引导多方合作、提升服务质量、加强宣传推介，全力打造全国阳光康养旅游目的地。启动米易新山乡旅游村寨建设等一批康养项目建设，与北京、重庆等地域及企业签订康养产业合作协议、加强旅游人员从业培训提高服务水平，搭建“乡村文化旅游节”“阳光车旅自驾游”，打造高端康养旅游品牌，打造一批景观景点。

“康养+运动”——加大康养健身设施投入，大力发展“康养+运动”产业。开展康养运动专业教育和培训，科学整合冬季训练基地，培育户外体育运动产业，打造有国际影响力的体育活动，争取举办国内外大中型体育赛事。充分发挥现有体育场馆民专两用作用，构建15分钟城市社区健身活动圈。

“康养+医疗”——着力建设全国医养结合试点城市，促进康养机构与医疗机构双向合作，制定康复护理质量标准，构建多层次康复护理和养老体系，培育壮大集医疗、康复、保健、养生、养老为一体的康养医疗产业，丰富和提升康养胜地的品质和内涵。

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