加强水生态文明建设 促进水资源持续优化 ——访市水务局党组书记、局长罗启武

□本报记者 胡波

水资源事关千家万户的生产生活，在促进攀枝花生态文明建设和环境保护工作中，如何严格水资源管理，优化水资源配置，加强水域及水利工程管理和保护？今后一段时间的重点工作有哪些？7月26日，带着这些问题，记者采访了市水务局党组书记、局长罗启武。

治水兴水

有章可循

河长治水

水清岸绿 节约用水

罗启武说，2013年以来，攀枝花市以改善环境质量为根本出发点，以规划为引领，严格水资源管理，优化水资源配置，加强水域及水利工程管理和保护，全面落实生态文明和环境保护任务，依托“五创联动”等载体，加大资金投入力度，水生态文明建设和环境保护步伐不断加快。

市水务局十分注重水利规划对水利建设和涉水事务管理的引领和管控作用，相继编制了《攀枝花市水资源总体规划》《金沙江干流攀枝花河段采砂规划》《攀枝花市十三五水务发展规划》《攀枝花市水土保持规划（2015-2030年）》等。近年来实施的仁和大河生态河堤建设、米易县芭蕉箐小流域治理获得广泛好评。

攀枝花市还出台了《攀枝花市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《攀枝花市人民政府关于实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》，实施用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳入总量控制，“三条红线”管理分解下达任务，纳入各级目标考核。

河长治水

水清岸绿

攀枝花全面推行河长制工作，市委、市政府主要领导多次主持召开专题会议研究，并率队现场调研督查，推进各项工作任务落实。

目前，全市河长制工作正按计划有力、有序推进。三级河长制体系构建已全面建成，全市共设立市级河长10名，县（区）级河段长73名，乡（镇）级河段长120名，完成市、县（区）两级河长制工作方案编制。基本建立河长制工作机制和制度，开展了“四张清单”和《一河一策管理保护方案》编制工作。

节约用水

保护生态

攀枝花市从三方面着力推进节水型社会建设：

一是加强节约用水机制制度建设。印发《关于建立攀枝花市市区城镇居民生活用水阶梯价格制度的通知》《攀枝花市水务局关于下达2015年度市直管取水单位取水计划和实行非居民用水实行超计划超定额累进加价制度的通知》，明确了超计划或者超定额取水量低于30%的，超过部分按规定标准的200%征收；高于30%的超过部分按规定标准的300%征收；切实促进工业和服务业节约用水提高水利用效率。印发了《攀枝花市水务局关于加强重点监控用水单位监督管理工作的通知》，选定了4家重点取水单位纳入攀枝花市重点监控用水单位目录。

二是着力推进农业高效节水灌溉。“十二五”以来，攀枝花市投资58763万元完成高效节水灌溉面积28万亩，年度可节约水资源2300多万立方米，相当于新建一座中型水库，年节本增效3亿元左右，项目区农民人均年增收300至1000元。出台蔬菜高效节水灌溉制度地方标准6个，建成芒果水肥一体化微灌示范和智能化蔬菜无土栽培基地各1处，滴灌带、喷灌带和PE管材生产线3条，乡（镇）产品销售和售后服务点12个等，产业化、社会化和专业化服务体系基本建立。

三是强力推进节水重点县建设。攀枝花市西区、仁和区已列入全省第二批重点县建设试点。

综合治理

修复生态

针对攀枝花市地处攀西干热河谷，土壤墒情较差的实际，攀枝花市采取以水生态自然修复为主、工程保护措施修复为辅等方式，积极推进水生态治理与修复，投资近1.28亿元，综合治理中小河流5条7段共25.5公里，为提升仁和城区城市环境面貌、部分乡村村容村貌建设夯实了基础。

强化水土流失综合治理。投入各类水土保持资金10.43亿元，通过建设坡改梯、坡面拦挡和水系工程，种植水保林、经果林、乔灌草植物，辅以自然修复、封禁治理等措施，累计综合治理水土流失面积587.2平方公里，减少水土流失量约180万吨。依法开展生产建设项目水土保持监督管理工作，市级审批生产建设项目水土保持方案102个，对94个项目开展水土保持监督检查，开展水土保持监测工作，实施生产建设项目监测23个，完成17个生产建设项目水土保持设施验收工作，有效预防和遏制人为水土流失发生。

锐意创新

争创示范

“十三五”期间，攀枝花市将全面推进区域规模化高效节水灌溉工作，推广“先建后补，定额补助”的民办公助新形式，鼓励市民、企业等社会力量大力发展高效节水灌溉农业，力争在2020年建成全国南方高效节水灌溉示范市。

努力探索“康养+水利”发展模式，促进水利事业与康养产业紧密结合，注重吸引社会资本进入水利康养领域，谋划一批水利康养项目。

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