明确任务 强化措施 着力提升供销社为农服务能力 攀枝花市细化分解五项重点工作推进供销社综合改革

昨日，笔者从四川攀枝花市供销社获悉，攀枝花市细化分解5项重点工作，明确任务措施、完成时限和责任人，推动全市供销合作社综合改革。

加快基层组织建设

依托农民专业合作社，采取股份合作与农民建立紧密的利益联结，积极发展生产、供销、信用“三位一体”合作经济，实现产权变股权、资金变股金、农民变股东、收益有分红。2017年拟在全市已组建23个基层社基础上，选择管理规范、产业规模、带动强、辐射广、效益好、有实力的农合社为载体，采取股份合作，新恢复重建基层社20个，年底实现乡（镇）基层社100%全覆盖。同时，加快农业新型经营主体培育，对已领办组建成立的合作社，通过各县（区）农民专业合作社会计服务中心，提供强有力指导服务，帮助完善治理结构、财务管理、利益分配，增强可持续发展能力；在新领办组建发展农民合作社方面，按照产业发展需要，采取“供销社＋村支部（集体经济）＋涉农企业＋农民”模式加快培育，2017年计划新领办组建合作社5个以上。

完善农村经营体系建设

落实“三抓”，把握项目政策导向，围绕农业农村土地托管、服务能力提升、一二三产业融合主要项目扶持方向，做好财政涉农涉贫资金统筹整合和资金争取，主动与省上搞好项目对接。重点加快冷链物流体系建设，补上攀枝花市缺少冷链物流这块短板。争取米易县粮经复合型（稻-菜）产业服务能力提升新建项目，在米易县垭口镇安全村建设蔬菜集约化育苗场20亩，稻菜轮作标准化生产示范场75亩，稻菜轮作标准化生产基地1700亩，组建植保专业化服务队和农机专业化服务队各1个，新建农产品仓储中心及分拣车间2500平方米，拟建设项目总投资774.7万元，该项目已完成土地规划、项目书制作及必要的对上联系协调等工作。加强仓储物流设施建设，在米易县黄草乡投资134万元新建黄草农产品冷链分拣配送中心1个。完善西区玉泉、米易城东2个农产品交易市场和在盐边益民乡龙头村新建1个农产品集散中心。同时，进一步抓好米易老高山、仁和乌拉帕蒂电商中心平台建设，联合商务粮食部门做好农村电子商务网店布局，搞好攀枝花市特色鲜活农产品市场对接。

提升农业社会化服务水平

在巩固提升传统合作社基础上，选择条件成熟合作社，组织开展土地股份合作，提高农民入社入股的比例，增强与农民在组织、利益上的紧密联结；采取开门开放引入涉农企业和农业科研机构，创新开展农资、农机、植保统治、育苗栽培等服务；实施农民专业合作社标准化示范工程建设，提升合作社依法治理能力，培育管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的示范社；优化农村综合服务社布局，吸纳社会力量共同推动惠农服务中心与综合服务社融合发展，在提供日用工副食品下乡和畅通农副产品进城上，最大限度地满足城乡居民生产生活需求。同时，完善对偏远乡（镇）、村（社）的社会化服务，着力在脱贫攻坚贫困村，加快建设农村综合服务社，将社会化服务的触角延伸到偏远地区和贫困山区。今年攀枝花市将新建设农村社区综合服务社33个。

理顺供销社体制机制

完善供销合作社治理结构，市、县（区）供销社机关成立理事会、监事会；市级供销社整合系统资产资源，通过统一市级社有土地使用权、仓储设施、经营性资产及资产收益管理，完成供销融资平台搭建；深化社有企业改革，推进社企分开、社资分开、完善现代企业制度，选择1-2个社有企业向涉农领域拓展，打造为农服务利益联结共同体。

推进重点领域改革试点

推进合作金融互助社试点，按照农村资金互助社管理暂行规定要求，做好资金封闭式运作、风控管理和监督管理等工作，抓好盐边县龙腾四海种养殖专业合作社资金互助社试点； 从扩大产业规模，提高农民组织化程度，打造攀枝花市特色农产品质量和创建区域品牌入手，抓好农合社联合社建设，成立跨区域同类经济和同区域复合类经济农民专业合作社联合社2个；发挥供销社行业优势，助力脱贫奔康，探索助力脱贫攻坚新模式，在去年完成贫困村领办、规范发展农民专业合作社34个基础上，今年在全市70个贫困村新领办、规范发展农民专业合作社31个，实现原定规划三年（2016年-2018年）贫困村合作社全覆盖的95.7%；加大扶持力度，切实解决好供销社财务挂账、金融债务、职工社保、土地确权登记等历史遗留问题，为深化供销合作社综合改革提供强有力保障。

通讯员 雷武安

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