中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会第二次全体会议决议 （2017年2月14日中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党攀枝花市第十届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年2月14日在攀枝花会展中心举行。出席会议的市纪委委员35人，列席107人。

市委书记张剡出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长出席会议。市、县（区）有关方面负责同志参加了会议。

全会由市纪委常委会主持。全会传达学习了十八届中央纪委第七次全会精神和省纪委十届六次全会精神，认真学习讨论了张剡同志的讲话，审议通过了刘海同志代表市纪委常委会所作的《提高政治站位 忠诚履行职责 推进全面从严治党不断向纵深发展》工作报告。

张剡同志的讲话充分肯定了攀枝花市党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成绩，深刻指出了当前反腐败形势依然严峻复杂，强调必须牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要认真学习贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，始终坚定立场方向，保持韧性抓整治，抓住节点出重拳，源头治理促长效，大力推进全市党风廉政建设和反腐败工作，进一步巩固和发展攀枝花市良好政治生态，为攀枝花科学发展、加快发展提供坚强保障；要坚持久久为功，驰而不息加强作风建设，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一以贯之、深入持久地反“四风”、转作风、树新风，把作风建设不断引向深入；要坚持标本兼治，纵深推进全面从严治党，积极践行监督执纪“四种形态”，坚持以治标促进治本，以治本为治标巩固成果、根除病源，把全面从严治党推向深入；要层层压实推进，严格落实“两个责任”，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动“两个责任”真正落地生根。

全会认为，张剡同志的讲话旗帜鲜明、态度坚决， (下转第二版)

（上接第一版）充分体现了市委纵深推进全面从严治党的政治定力，彰显了恪尽职守的政治担当，展现了锲而不舍的顽强品质，为攀枝花市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会回顾总结了2016年纪律检查工作，认为过去的一年，市委切实担负全面从严治党政治责任，旗帜鲜明反对腐败，持续发力正风肃纪，建章立制巩固成果，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作营造了良好环境、提供了坚强保证。在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的态势，良好政治生态得到持续巩固。党风廉政建设社会评价满意度在全省排名第5位，继续保持全省第一方阵。

全会总结了工作体会，一是必须提高政治站位，围绕中心、服务大局，纪检监察工作才能大有作为；二是必须保持政治定力，步履铿锵、勇于担当，才能将全面从严治党推向深入；三是必须敢于刀刃向内，修身正己、破除四气，纪检监察干部才能成为严格自律的标杆。

全会指出，2017年工作总体要求是：全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市第十次党代会部署，在省纪委和市委的坚强领导下，严肃党内政治生活，强化党内监督，实践监督执纪“四种形态”，忠诚履行党内监督专责机关职责，坚决惩治腐败，持续整治作风，推进全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

第一，深入推进纪律建设，加强和规范党内政治生活。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”，严肃查处拉帮结派、妄议中央、对抗组织、阳奉阴违等行为。贯彻执行“两准则四条例”和市委《关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的实施意见》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。毫不动摇保障“四个加快建设”，全力以赴助推“四区驱动”，旗帜鲜明维护市委权威，坚定不移聚焦主责主业，服务保障钒钛、阳光“两篇文章”，确保市委重大决策部署贯彻落实。持之以恒加强换届风气监督，抓好纪律教育、督查督导和查处警示，确保换届风清气正。

第二，持续强化压力传导，推动管党治党责任全面落实。压实各级党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责。深入落实责任清单、“签字背书”制度，推进述责述廉工作，深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。把主体责任落实情况作为巡察和监督检查的重点，建立问责情况定期报告、典型问题公开曝光等制度，让失责必问、问责必严成为常态。

第三，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”反弹回潮。深入贯彻中央八项规定精神和省、市十项规定，紧紧盯住违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝、大办婚丧喜庆事宜等老问题，重点查处“隐身”“变异”的“四风”问题，发现和纠正以形式主义、官僚主义等方式对待中央和省委、市委决策部署的典型问题，持续释放纠治“四风”的强烈信号。坚决查处扶贫领域突出问题，以廉政扶贫助推***。总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，推行“阳光问政”全媒体直播，建立“廉洁攀枝花”微信公众号。对舆论监督曝光、群众举报反映的问题迅速调查核实、及时公开结果、回应社会关切。

第四，聚焦纪律从严执纪，持续保持惩治腐败高压态势。强化各级党委（党组）运用“四种形态”主责意识。分类处置问题线索，推进纪律审查“六个转变”，综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩作为审查重点，把握“三个时间节点”，突出“三方面人”，定期立案查处一批、结案处理一批、问责追究一批、内部通报一批，持续发出保持反腐败高压态势的明确信号。

第五，准确把握巡察定位，创新方式全面推进巡察工作。聚焦“四个着力”“六大纪律”，抓住部门和行业特点，发现个性问题，找准要害问题，深挖根源问题。选好配强巡察干部、全面推开巡察工作，制定市委巡察工作五年规划，到2021年实现巡察全覆盖。建立市县（区）党委巡察工作联系机制，以点带面推进县（区）党委巡察。加大成果运用力度，强化分类处置。开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不到位、效果不明显的，严肃问责。

第六，深入推进标本兼治，不断提升防治腐败的治本力。落实惩防体系建设五年规划任务，推进工程建设项目招投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作。完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台工作规则，建立约谈函询、通报、问责、问题线索移送等长效机制。深化反腐倡廉教育，深入开展“两准则四条例”学习宣传，完善舆论引导机制，提高涉腐涉纪舆情应对能力。培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念，实现纯正家风与优良党风良性互动。

第七，深化纪检体制改革，提升纪检监察工作治理能力。完善双重领导体制，严格执行纪律审查“一为主两报告”制度，认真落实“三个提名考察办法”。采取单独派驻和综合派驻两种形式，完成市本级派驻监督全覆盖。认真执行监督执纪工作规则，持续深化“三转”，严格审查工作程序，建立执纪监督、执纪审查、执纪审理相互协调、相互制约的工作机制。完善请示报告、回避等制度规定，杜绝跑风漏气、以案谋私，做到依规依纪、安全规范审查。

第八，坚持严管厚爱并重，打造忠诚干净担当纪检监察队伍。围绕打造“阳光纪检”，加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。细化落实纪检监察系统党风廉政建设“两个责任”，强化日常教育管理监督。牢牢把握全面从严治党要求，始终保持强烈的责任担当，遇急不乱、遇难不避、遇险不畏、遇事不推，对认准的事、必须做的事，顶着压力干，冒着风险担，严格监督执纪问责。发挥干部监督机构作用，坚决向体内病灶开刀，打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。

东区、西区、仁和区、米易县、盐边县、钒钛高新区管委会、花城新区管委会主要负责同志向全会述责述廉，并接受了现场问答和民主测评。

全会号召，全市各级纪检监察机关一定要在省纪委和市委的坚强领导下，保持坚强政治定力，埋头苦干、攻坚克难，不忘初心、继续前进，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断取得全面从严治党新成效，为推动攀枝花在全省高水平率先全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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