汇聚睿智之言 共谋发展未来 ——市政协九届一次会议大会发言侧记

“在当前这股全民康养热潮中，攀枝花必须要有从政府到民间的冷静思考。一方面不能忘记工业才是攀枝花立市之本，另一方面要沉着冷静、创新应对阳光康养产业发展中出现的各种困难和问题。只有将钢铁钒钛产业的沉重冷峻与阳光康养产业的温馨绵柔辩证地统一起来，创造性地走出一条资源型城市成功转型的新路子，才能真正实现攀枝花经济社会的可持续发展。”话音刚落，掌声四起。

2月6日上午，攀枝花会展中心大会堂内，市政协九届一次会议大会发言正在热烈进行。民盟市委副主委张林作的主题为《康养热中的冷思考》的发言，引起与会人员的强烈共鸣。

当天，150分钟的市政协九届一次大会上，大会发言占了近90分钟。10名与会人员带着深入基层了解的民意，带着长期调研发现的问题，带着对攀枝花未来发展的期望和建议，作了内涵深刻、意义重大的大会发言；有11人以书面形式发言。

大会发言，是政协委员履行职责、行使民主权利的重要形式，是展示政协委员参政议政水平的一个重要窗口，也是党和政府迅速、直接听取政协委员意见和建议的一种有效方式。与会人员的发言围绕工业、康养、科技、创新、民生、环保等经济社会发展领域的难点、热点、焦点问题一一展开。

建言阳光康养

此次大会，与会人员最为关注的“热词”仍是“阳光康养”。包括书面发言的21个大会发言中，至少6个发言主题直接与阳光康养产业发展相关联。大家对康养产业发展寄予殷切希望。

市政协委员、农工党市委主委李明最为关心的是如何进一步拓展医养结合新内涵，从而以新优势助力全市康养产业健康快速发展。“在医养结合上我们要大胆尝试，开辟医疗旅游的产业阵地，通过做好产业规划、加强政策扶持、确立比较优势、开发特色项目、建立完善机制、完善配套服务等务实举措，为全市康养产业发展增添新的核心竞争力。”李明在发言中建议。

近年来，民革市委一直十分关注和支持攀枝花康养产业发展，民革中央已多次来攀考察调研，为康养产业发展进行指导和帮助。市政协委员、民革市委副主委杨映弘在发言中说，康养旅游产业作为新兴产业，是包括了旅游休闲、养老服务、保健养生、体育运动等相关产业的大融合，符合现代人多元化的生活需求，未来必将会成为经济社会发展的主要方向。攀枝花要抢抓机遇，努力克服目前康养产业发展的制约因素，进一步明确城市形象定位，强化基础设施建设，为产业未来发展奠定坚实基础。

会上，致公党攀枝花市委员会、攀枝花市归国华侨联合会作了题为《得天独厚康养城，阳光花城生态游》的发言，米易县政协、攀枝花市妇女联合会分别作了题为《关于进一步推进乡村旅游发展的建议》、《凝聚妇女智慧力量，共建阳光康养胜地》的书面发言。

热议创新驱动

“今年，我给大家带来了一个好消息，一个可以从根本上改变全球及国内钛产业的竞争格局，引领我国民族钛产业从中低端迈向中高端的好消息。”市政协委员、攀钢集团有限公司党委副书记张治杰兴奋地说道，近期，攀钢高炉渣提钛产业化项目已取得了重大突破。该技术具有流程短、效率高、规模大、成本低、全生态等五大优势和特点。这次突破将有望形成攀西钛资源综合利用全生态产业链，推动攀西钒钛磁铁矿资源开发事业第二次腾飞，从根本上改变全球及国内钛产业的竞争格局。

“攀西钒钛资源综合高效利用是几代攀枝花人的梦想，而实现这个梦想离不开科技创新。”张治杰介绍，2015年以来，攀钢把高炉渣提钛产业化列为“一号工程”，聚集科研、生产、规划、设计等各方资源，举全公司之力以大生产组织和工厂化管理模式推进联合攻关，目前全流程均实现连续稳定运行，产业化示范线即将开工建设，为促进钛产业“品质高端化、成本低廉化、制造智能化、全程生态化”奠定了基础和条件。攀钢将瞄准每年利用700万吨高炉渣的目标，分步实施“示范线—样板线—生产线”三个阶段建设，预计到2020年至2022年，建设100万吨级规模的氯化法钛白、10万吨级规模的海绵钛及钛材、1万吨级规模的高纯氧化钒生产线。实现100%的高炉渣提钛产业化利用，引领我国民族钛产业从中低端迈向中高端。

“没有科技创新，城市就不可能真正实现转型发展。”市科学技术协会在题为《实施创新驱动，助力转型发展》的书面发言中，较为详细地介绍了攀枝花市近年来实施创新驱动，助力城市转型发展的相关情况，并指出了工作中存在的主要问题。市科协建议，积极组织专家团队，围绕党委政府中心工作，根据国家政策导向，结合地方实际情况，为产业发展提供决策咨询。同时组建联合创新专家团队，帮助企业破解关键技术难题，促进企业科技成果转化，有效推动实施创新驱动助力工程。致公党攀枝花市委员会所作的《攀枝花钢铁产业结构调整及优化发展的建议》也高度关注科技创新。

关注民生改善

“民生福祉是一切工作的出发点和落脚点。”本次大会，民生问题仍是与会人员关注的热点问题之一。大家针对当前全市民生工作情况，谈感想、提建议、出实招，为民生发展进步汇聚智慧力量。

市政协委员佟姝伟在代表西区政协所作的《发挥公益性岗位作用 助力就业困难人员就业》的大会发言中指出，开发公益性就业岗位安置就业困难人员不仅能帮助就业困难人员解决眼前困难，实现顺利就业，摆脱家庭困境，也可有效缓解基层工作力量薄弱、工作强度大的矛盾。目前攀枝花市在公益性就业岗位开发与使用中存在着开发岗位数量有限、资金保障力度不够等问题，建议政府预算专项资金用于公益性岗位开发和使用，创新公益性岗位开发管理机制，拓展未就业高校毕业生的就业空间，同时理顺管理体制，规范公益性岗位的开发管理。

民革攀枝花市委员会在《关于脱贫攻坚工作的思考和建议》的书面发言指出，在当前的***工作推进中，由于生产力发展、社会进步、认识程度、制度设计等原因，导致***紧迫性、复杂性、艰巨性叠加。在层层压实责任、传递压力的同时，一方面压力可以产生工作动力，另一方面压力也可能导致扶贫工作违规作假。针对***工作中的各种问题，建议抓住主要矛盾，围绕贫困村、贫困户退出标准，逐项研究、逐项解决；解决好异地学生就学问题，减轻贫困家庭教育负担；创新解决“住房安全有保障”和“村集体经济收入来源”问题。

攀枝花市残疾人联合会所作的《夯实基础 努力工作 进一步做好残疾人就业工作》、民进攀枝花市委员会所作的《实施市内交通大攻坚 实现城区半小时快捷交通圈》等书面发言材料，共青团攀枝花市委员会所作的《加快建设青少年校外阵地 倾力托起攀枝花美好明天》等大会发言，也高度关注民生改善。

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