确权之后土地闪“金”光

□本报记者 寇敏芳

2014年11月，米易县农村产权交易中心正式运行。自从12月底第一笔交易成交，工作人员江国虎常常接到咨询电话。

3月16日无交易，交易中心大门紧闭，但是江国虎的电话却没有断，问的最多的问题是“最近有没有合适的土地要流转？”

大量成片土地难找，企业、专合组织等开始求助于交易中心。

帮土地“嫁”个“好人家”

“现阶段最重要的功能就是中介”，江国虎自称是红娘，帮机构和农民牵线搭桥。在交易中心的网上交易平台上，米易县29户村民的土地“嫁”到了“好人家”。

交易平台成立后，工作人员下乡摸排了农民流转的意愿，得知米易县垭口镇垭口村有一些农户因家庭劳动力减少，打算流转一部分土地。在工作人员的指导下，他们将需要流转的土地面积集中起来，凑成了一个50亩的整片。

12月9日上午9点开始电子竞价，最初的价格是1800元/亩，到中午11点成交时，价格已经被抬升至2200元/亩。

土地的价值在竞拍中得到了体现，村民代表张家琼有点不敢相信，“这才两个小时，价格提高了这么多！”

与农民同样欣喜的是家庭农场的负责人李登祥，“有了土地，家庭农场就有依托了”。

交易中心设置信息发布区、电子竞价区、窗口服务区和现场拍卖区，采取电子竞价方式，将符合条件的农村土地承包经营权、集体林权、集体建设用地经营权、农村房屋产权、小微型水利工程产权等农村“五权”逐步纳入中心交易。

今后，交易中心还将成立乡村一级的服务站点，及时获取农民的土地流转需求，对接农业组织。江国虎介绍，垭口镇已在米易县率先完成土地确权登记，登记后的信息数据库已建立，此次“牵线”流转，工作人员就是参照了登记的土地面积、四至范围。“比以前只看承包经营合同要更清晰、准确”，江国虎说，等全县土地确权颁证完成后，流转工作将更加便捷，也会让农民更放心。

让土地“释放”金融能量

“确权之后，土地就可作为抵押物，解决农民融资难问题”，攀枝花市农牧局确权办主任白明祥的说法令米易阳光蔬菜种植合作社董事长刘长伟感到欣慰。他刚刚与20家农户签订了100亩流转合同，生产基地一期投资需200万，贷不到款，原计划3月初搭建的大棚，迟迟没有开工。

刘长伟希望土地确权颁证能够快一些，“明年搞建设的资金能用100亩流转土地作抵押贷款就好了”。

今年，攀枝花市计划在全市范围内完成土地确权登记，其中米易县、东区、西区完成颁证。刘长伟的愿望不再遥远。

确权颁证后，受益的不只是合作社。攀枝花打算逐步扩大农村贷款抵押物范围，计划开展农村土地流转收益保证贷款试点和农村土地经营权抵押融资试点，解决农民季节性资金难题。

金融机构已经开始“活动”，3月16日，中国人民银行米易县支行分别来到该县农牧局和交易中心讨论贷款额度、偿还方法等问题。春耕时节农民投入增大，手头资金紧张往往会影响生产，“如果土地能够作为抵押物贷款，我们就轻松多了。”马槟郎村村民王锡贵说。

下一步，金融机构有望在交易中心设点，实现流转交易、产权抵押贷款等一站式服务。

延伸阅读

土地确权的那些原则

“一条”政策底线：保持现有农村土地承包关系不变是确权登记的底线。

“三个”不得：不得借机打乱原承包关系重新调整，不得非法收回农民承包地，不得借机收取任何费用加重农民负担。

“两确”“一缓”：对存在争议和纠纷的，先要依法解决再确权；对历史遗留问题，先要予以化解再确权；对矛盾一时解决不了的，要暂缓确权。

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