深化改革壮产业 拓宽农民增收渠道

认真记录。

展开讨论。本报记者张立峰 摄

新常态下如何抓好助农增收工作？县（市、区）委书记们各抒己见

□本报记者 刘佳 樊邦平

立国之道，惟有富民。2月3日，省委农村工作会议在成都举行，强调助农增收是“三农”工作的中心任务，要求各地必须适应四川省农村农业发展新常态、开辟发展新门路，带领农民群众增收致富奔小康。

在接受本报记者采访时，不少参会的县（市、区）委书记畅谈了他们的心得和今年的工作打算，而在当天大会上述职的县（市、区）委书记们也纷纷表示，将进一步加深认识，出台相关措施，把助农增收工作落到实处。

“三农”工作先进县：

拓展农民增收渠道

新常态下，如何抓好助农增收工作？一些全省“三农”工作先进县或农民增收工作先进县的县（市、区）委书记们，与记者分享了心得。

“米易县自然生态资源丰富，这是我们的优势。”米易县委书记王飚告诉记者，作为2014年全省“三农”工作先进县和农民增收工作先进县，去年米易县制定了农业产业发展规划，大力发展观光休闲农业等乡村旅游产业，倾力培育“春赏花，夏避暑，秋品果，冬暖阳”的特色旅游品牌，实现了3200人脱贫致富。

“同时我们也看到农村改革释放的巨大潜力。”据王飚介绍，2014年米易县成立了攀西地区首家农村产权交易中心，进一步盘活了农村资源资产，增加了农民的增收渠道。今年该县将继续以农村改革为抓手，推进农村产权结构调整，着力培育特色品牌，加快推进助农增收工作。

“要拓展农民增收渠道，必须将产业发展与地域特色有机结合。”西充县委书记韩伦红介绍说，2014年西充县实现了农民人均纯收入7900余元，同比增长13.8%，增幅位于全省前列，而这主要得益于该县的特色产业发展。

“助农增收致富，产业是基础。”韩伦红认为，一方面应积极发展现代农业，促进传统种养业向精深加工业提档升级，做大农业的“增量”；另一方面应将乡村旅游等第三产业与农业有机结合，提升农村资源的“附加值”；另外，还要注重财产性收入和务工收入等增收渠道。谈及西充县下一步的助农增收规划，韩伦红表示将以生态产业为发展主方向，为农村增收致富开辟新战场，为现代农业转型奠定新基础。

2014年，农民人均纯收入1万余元，同比增长11%。这是去年丘陵大县威远县交出的助农增收答卷。“助农增收是一项系统工程，需要多项工作齐抓共管，协调推进。”威远县委书记曾云忠告诉记者，2014年该县投入巨资，用于农村公路、农业灌溉、城乡供水一体化建设等基础设施条件的改善，为该县农业产业壮大和农村改革打下了坚实基础。为做大农业产业，威远县找到了 “山顶盖帽子，山腰赚票子，粮田饱肚子”的新路子，大力发展蔬菜、无花果和核桃三大农业品种。而该县探索出的农业BOT模式也效果凸显，去年共实现BOT模式扩面6000亩。

“今年我县将积极适应新常态，抢抓农村电子商务发展机遇，加大农村改革力度，抓好无花果、核桃、蔬菜三大产业，巩固完善BOT模式，争取为农村改革探索更多经验。”曾云忠说。

排名垫底县述职：

将农民增收工作落到实处

2014年，德阳市旌阳区、梓潼县、峨边县、得荣县和普格县，分别在成都平原区、丘陵地区、盆周山区、川西北高原区和川西南山区助农增收工作考核中排名垫底。在省委农村工作会议上，这五地的县（市、区）委书记做了述职，并纷纷明确助农增收努力方向和整改措施，矢志将该项工作落到实处。

“去年，作为全省‘十强县\’的第六名，旌阳区在成都平原22个类区县中，农民增收工作考核综合得分排名最末，实在不相称。”旌阳区委书记罗宗志将落后的主要原因归结为：缺乏科学抓增收的理念，促进农民增收长效机制不够完善。他表示，今年将通过强化组织领导，抓好农村改革，发展特色产业，搞好劳动力转移和产业化经营，落实惠农政策等措施，搞好助农增收工作。

“2014年，峨边县的农民人均纯收入为4592元，不仅在全省31个盆周山区县中排名垫底，也是全省唯一一个农民人均纯收入低于5000元的县。”峨边县委书记钟小川分析，助农增收“不得力”的主观原因在于：缺乏攻坚破难的勇气和科学的增收理念，农民增收务实不够，措施不力。对此他表示，今年将通过进一步强化农民增收书记县长负责制，大力发展特色种养业，强化职业技能提升，落实惠农政策，持续扶贫攻坚等措施，落实该县农民收入五年倍增计划，确保农民人均纯收入增长23.23%以上。

“对于助农增收工作，我没有发扬 ‘一竿子插到底\’的作风，也缺乏‘常抓不懈\’的精神和‘踏石留印\’的勇气。”得荣县委书记陈洪暴表示，今年该县将通过大力发展乡村旅游业，推动特色农业发展，改善民生等手段，发掘助农增收的新增长点。

梓潼县委书记邹若力则表示，将针对农民增收的关键和薄弱环节抓整改，把着力点放在增收潜力大的产业项目上，创新农业投入机制，加大投入力度，完善考核机制，力争在2015年实现提档升位。

“因为怕丢掉‘贫困县\’的帽子，而没有把农民增收工作作为最核心最紧迫的任务来抓，这是我们的思想误区。”普格县委书记刘长猛表示，今年该县将切实把农民增收作为“三农”工作的重中之重，紧扣同步小康目标，提认识、转观念、强措施，常抓常议常促，确保2015年该县农民人均纯收入增长13%以上。

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