米易县把权力放进笼子

本报讯（邱友权 记者 曾仲文）新近，米易县在村（社区）探索开展了“三公”教育，明晰细化“三权”清单，建立“三资”台账，开展村民产权权属记载，努力使农村党员干部这一党和政府的“末梢神经”成为“阳光”的形象代表。

“三公”教育以“塑公心”、“显公正”、“谋公利”为主要内容，分为“找、晒、治、评、监”五个步骤。该活动旨在引导党员干部把问题解决在群众家门口、心坎上。目前已完成“找”问题，正在进行“晒”和“治”环节。通过进村入户，面对面征求群众意见达到50%以上，实施了村（社区）干部轮班制度、《村“两委”成员工作评比制度》和《“3个6”便民代办制度》等便民利民措施。

建立“三资”台账，探索农村集体资金、资产、资源管理方法。采取先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的办法，逐步逐项逐笔建立“阳光台账”，将清查情况及时公布，接受村民咨询、监督、审核，经村民代表会议或村民会议审议认定建立“三资”台账。目前，米易县80%以上的村正在建立和完善“三资”台账。

对村级组织各项权力进行清理，共建立关于“决策、处置、审核”16类42项权力清单，全面规范了村级组织的职责定位、村务管理、干部管理、村务监督、党务管理等权力。目前，5个试点村和11个重点村，组织党员干部群众认真讨论、梳理“权力”单子，统一建立了“用权”规则和“行权”流程，以及村干部违权问责办法，形成《村级权力工作手册》，并定期公开权力运行情况，既接受监督，也方便群众办事。

同时，在99个村（社区）开展了村民宅基地使用权、土地承包经营权、林权等3项主要产权权属记载工作，明确了村集体和村民产权权属关系，建立完善村集体和村民产权台账。目前，根据产权台账，35个村（社区）正探索建立村民产权信息资源库，推动了新村建设、征地拆迁等重大项目和重点工作；并通过记载村民产权权属，服务了土地承包经营权确权颁证试点，鼓励和支持农村承包土地向专业大户、家庭农场有序合理流转，提高村民组织化程度，增强了创业致富发展后劲。

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