打造县域经济升级版的米易路径

走进5月，攀枝花市米易县凤凰花红，硕果满枝。

撒莲镇海塔村的果农们正在品尝桃子“升级”的甜蜜。通过嫁接，村里的2500多亩毛桃变成油桃，每亩收益增加三成。与此同时，白马工业园区也在演绎一场“升级”，用工业废渣造磷酸铁锂钒电池的厂房正拔地而起。项目投产后，年销售收入可达18.5亿元以上。

龙肘山下，安宁河畔，米易城乡转型升级的脚步铿锵有力。近年来，这个远离中心大城市、人口22万的川西南山区小县“卧薪尝胆”，突出“工业强县、农业富县、三产活县、旅游兴县”取向，实施“改革促动、投资拉动、开放带动、四化联动、创新驱动”战略，倾力建设“政通人和的阳光米易、实干奋进的激情米易、生机蓬勃的活力米易、包容和谐的生态米易”，县级经济综合评价排名进入全省山区县前列。

地区生产总值过百亿元、地方财政收入过十亿元、农民人均纯收入过万元——2013年的 “三个突破”，见证了米易打造山区县域经济“升级版”的历史性跨越。

“夯实底部基础”，各地你追我赶。米易正加速推进“四个倍增”，力争到2017年地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入和城区建成规模较2012年翻一番，建成“攀西资源开发增长极、现代农业示范区、阳光时尚花园城、康养度假目的地、富足安康幸福园”，争创全省县域经济发展先进县，争当率先全面建成小康社会的排头兵。

□ 刘旭 秦勇 曾茂军

A

资源开发转型升级催生“米易速度”

去年，米易完成工业总产值168.3亿元，同比增长27.2%；今年一季度，完成规模以上工业总产值 48.27亿元，同比增长17.9%。在宏观经济增速放缓、工业市场持续低迷的大背景下，米易为何仍能“逆风疾奔”？

米易县委书记王飚认为，“米易速度”源自“抢抓机遇，转型升级”。

在省内外众多游客和消费者心目中，阳光、蔬菜、水果就是米易名片。殊不知，这个2153平方公里的山区小县还拥有另外一笔巨大的天赐财富——矿藏。

米易境内探明矿产资源40余种，蕴藏着占全国4%的铁、6%的钛、22%的钒，钒钛磁铁矿储量30亿吨，花岗石储量1.2亿吨。矿业在米易经济中举足轻重。

然而，当经济下行压力增大，“卖矿石”为主的业态举步维艰，后继乏力。

如何避免矿竭城衰的悲剧重演，成为米易必须破解的一个重大命题。

面对国家设立攀西战略资源创新开发试验区的机遇，米易以延伸产业链为抓手，引进攀钢集团、钢城集团、德胜集团等一批大企业，发展资源综合利用及深加工项目，推进工业园区化、园区产业化、产业现代化。

转型升级化危为机。而今，米易已初步形成从钛精矿到偏钛酸到钛白粉到脱硝催化剂载体二氧化钛到SCR脱硝催化剂的产业链；从铁精矿到球团到铁粉到耐磨铸锻件的产业链；从硫酸亚铁、钒渣、磷酸铁等二次资源到五氧化二钒到储能材料到高性能储能电池的产业链；以及硫、磷、钛及稀贵金属提取循环经济产业链，战略性新兴产业悄然崛起。

多元发展抗击风险。目前，米易初步形成以钒钛磁铁矿采选加工、钒钛及稀有金属加工、建筑建材、能源、农产品深加工为支撑的五大支柱产业体系。工业对经济增长的贡献率达到83%。

今年4月29日，米易拿出510万元，奖励去年对工业经济贡献突出的企业和单位。其中，四川安宁铁钛股份有限公司获得100万元的最高奖励。“我们的目标是打造攀西资源开发增长极。”县长许军峰说，到2017年，全县工业销售收入将力争迈入500亿元方阵。

B

产村相融 美丽新村承载小康梦想

今年4月3日，米易县“阳光米易”特色农产品直销活动在成都全面启动。来自米易的优质早春蔬菜、早春枇杷等果蔬，带着阳光的味道和泥土的芬芳，直奔成都市民的“菜篮子”，成都市民足不出户就能品尝到“舌尖上的米易”。

“阳光米易”特色农产品成功抢滩成都市场，靠的绝不仅仅是独特的光热、气候和生物资源，更重要的是米易人挥洒在发展现代农业上难以称量的汗水。

近几年来，米易坚持“产村相融、成片推进”，围绕“发展现代农业，建设幸福美丽新农村”目标，突出优势和特色，全域推进农业产业基地化。目前已建成稻菜轮作示范区8万亩、特色林果基地30万亩，形成河谷区早春蔬菜、中山区特色水果、高山区现代林业三大产业带，早春蔬菜产量达28万吨、产值7.1亿元，林果产量达7.8万吨、产值4.2亿元，主导产业在农民收入中占比达68.8%。

全域实行农业设施标准化。分步实施国家现代农业示范区、农综开发现代产业园和省级现代农业（林业）县等一系列重大项目，3年累计投入10亿余元，建成高标准农田5.2万亩、标准设施大棚4.7万亩、新增高效节水灌面7万亩。

全域探索农业经营产业化。培育省级龙头企业5户，申报认证“三品一标”特色农产品37个，探索“阳光米易”农产品直销成都模式，建立“菜宅送”直销门店16个。

全域推广村居优美化。突出“一乡一风景、一村一品牌、一户一风情、一房一景观”特色，建设幸福美丽安宁河谷百里新村长廊。目前已建成42个新农村聚居点和6个旅游新村，连续4年被评为全省“三农”工作先进县。“天然大温室”、“南菜北运”基地、全国蔬菜产业发展重点县……坐拥一张张响亮的农业名片，没有让米易停下在探索中前行的脚步。王飚说：“我们将抢抓打造国家立体型现代农业示范区的历史机遇，高起点谋划新型城镇化，高标准建设新农村，加快统筹城乡步伐，缩小城乡发展差距，探索山区新型城镇化道路。”

安宁河畔，一片片农业基地、一座座美丽新村星罗棋布，承载起米易万千农家的小康梦。

C

产城互动 阳光里捧出新产业

米易年均气温19.7℃，日照2380小时，全年空气质量优良率96%以上，被养生专家誉为“春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳”的理想养生地。每年冬天都有万人以上的“候鸟族”来这里过冬，全国性养生论坛连续两年在这里举办。

潜在的康养资源怎样才能转化为现实的产业优势？

近年来，米易乘势而上，遵循“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的原则，明确了“花园县城、公园城市、康养基地”定位，加快建设“城在山中、水在城中、行在绿中、居在园中”的山水园林县城，初步建成10平方公里、承载10万人口的城市雏形。全面推进两个省级试点小城镇建设，统筹实施产业新村、民族新村、旅游新村项目，基本形成了以县城为中心、重点镇为节点、新农村聚居点为辐射的城镇发展格局。“生态宜居”理念被放在突出位置。近年来，米易完成花城景观打造3.3万平方米，县城区绿化覆盖率达35.2%，层次分明的绿化构成了令人赏心悦目的城市景观。而健身绿道、克朗滨河景观、河西中央公园等人性化休闲项目的建成，更提升了城市居民生活品质。

在此基础上，米易加速构筑以阳光、运动、休闲、度假、康养为主题的城镇业态支撑。投入1.5亿元建成了普威绿野花乡、海塔世外桃源、芭蕉箐枇杷观光园等一批乡村旅游景点，米易时光度假区、亲水主题核心区、康体疗养休闲区、文化养生区等产城相融项目提速，川煤疗养中心、省中医大“治未病”中心、省医院康养保健中心等总投入20亿元的康养项目相继落户。岐黄养生大院等项目将在今年建成投用，融亚热带风情小镇、水上游乐、山地旅游为一体的二滩得石若水国际度假区项目也将于年内开工。

与此同时，米易还成功打造了中华养生论坛、皮划艇冠军赛、三花节、龙舟赛等康养旅游活动品牌，先后被授予全国文化先进县、全国卫生县城、全国文明县城等荣誉称号。

2013年，米易被命名为四川省首个阳光康养养生基地。美丽的安宁河谷，一座魅力独具的康养型阳光时尚花园城正在悄然成长。

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