一条“红线”百般情 ——米易县龙华村建立“诚信红线”制度记

□杨华 刘春明 本报记者 曾仲文

3月13日上午，米易县草场乡龙华村，村民聂坤在枇杷地里忙着采摘枇杷。距离聂坤一里多远的村道边，商贩罗燕飞正在收购枇杷。

聂坤家种有5亩多枇杷树，挂果的有3亩多。“今年遭冻灾了，但收入还是不错，我们的果子好不愁销路。”她说。

聂坤家种的枇杷不愁销是有原因的。龙华村种植枇杷已有多年，到目前已发展到近4000亩。发展枇杷产业初期，龙华村遇到过难题，部分村民在枇杷种植中使用激素、高残留农药，在销售上提前采摘未成熟枇杷等，严重损害了枇杷产业的良性发展和全体农户的利益。

因为这样一些“自毁前程”的行为，龙华村种植户没少吃苦头。种植户遭受到的损失，村两委看在眼里，急在心头，多次召集种植户，听意见建议、协商枇杷产业的可持续发展问题。经多方咨询、收集意见建议和论证后，村党支部牵头成立了米易县草场乡枇杷专业协会，以加强枇杷种植管理，规范种植行为，动员种植户共同打造龙华枇杷品牌。

协会成立了，并不等于违规行为就杜绝了。协会在党支部的指导下，以群众当家作主的工作理念，充分调动群众在规范种植中的主动性，采取“协会提议、支部与协会理事会商议、协会会员大会审议、村民大会决议、决议公开、决议实施结果公开、会员全程监督”的“七步法”，制定出台了“诚信红线”制度——《龙华村枇杷协会黑名单制度》。“诚信红线”制度的指向很明确，将枇杷种植中出现的违规行为均纳入“红线”范围，并动员群众监督，由群众和商家共同抵制有违诚信的行为。

在“诚信红线”具体操作中，村两委多次征求种植户的意见和建议，最后经种植户集体商定，确定了“五步”工作步骤。一是给予一定数额奖励金的举报方式；二是确定了生产销售环节中直接发现、经举报协会核实、上级部门抽检确认等违规鉴定方式；三是确定了违规种植户通告亮相的通报方式；四是确定了联系商贩切断销售的惩处办法；五是确定了种植户对违规操作不整改不予安排争取到的扶持资金。在违规处理程序上，采取大众批评教育、协会责令书面承诺、联系通告商贩等方式。公告方式是在全村和销售网点通报违规黑名单和违规行为，在村民聚居点、交通要道等公共场所公告违规名单和违规行为，联合销售商封锁销售。

建立“诚信红线”制度，是为了规范种植行为，打造品牌，这需要调动种植户参与的主动性和积极性。为此，协会将诚信种植纳入“九星农户”中“诚实守信星”的评选内容，使违规种植户一旦闯了“红线”，不但“臊皮”，还会受到商贩、村民的共同抵制，损失枇杷收益。

“诚信红线”制度推行之初，有村民认为，协会只是搞花架子，制度就是个摆设，遵守与否无所谓。对此，协会一方面要求党员种植户带头严格遵守种植规范，并引导其他种植户遵守“红线”；另一方面，严格处理“触线”种植户，仅2012年就处理了12户违规种植户。“处理12家后，再也没有人敢这么干了。”龙华村党支部书记杨利贵说，推行“诚信红线”，就是要让违规的人尝尝果子卖不出去的滋味，不能让他们砸了龙华枇杷的招牌。

通过推行诚信制度，种植户们逐渐认识到，只有遵守规则，质量过了关，品牌才有价值，销售才有出路，才能长远获利。目前，龙华村的“诚信红线”制度已经辐射到了顶针、碗厂、晃桥等村，共涉及枇杷种植面积近万亩。

“不用膨大素，不用高残留农药，家家都晓得，地边都立得有牌子呢。”聂坤说，只有这样，枇杷产业才能一直发展，我们才能致富。

在龙华村收购枇杷已经有4年的罗燕飞说，“诚信红线”实施后，每到收购季节他每天都很忙，“现在果子品质好得很，主要销往成都、重庆、昆明，远的有浙江和福建等地，要是品质上不去，谁会买啊，我也不敢来收了。这个红线制度，硬是要得！”

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