帮在点子上 扶在急难处 —— 攀枝花开展新一轮“挂包帮”活动记

□本报记者 杨和平

前些天，市人力资源和社会保障局邀请市农林科学院科技人员为米易县普威镇西番村村民讲了一堂核桃秋冬季节管护课，受到了村民欢迎。“专家给我们讲的东西很管用，希望多来讲。”西番村党支部书记邱金铭说。

2013年4月，攀枝花市启动了新一轮“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。活动开展以来，全市挂点领导、包村部门和帮户干部围绕扶贫解困明显推进、乡村面貌明显变化、干部作风明显转变、基层组织明显加强的目标，整合各类资源，开展了一系列帮扶工作。

“四个全覆盖”凸显特色成效

普威镇独树村二组是米易县新农村示范片建设点，目前，50户村民已陆续搬进了新建的联排别墅，统规统建的村民得到了户均2万元的建房补助。米易县把“挂包帮”活动作为推进新农村建设的有力抓手，加大帮扶力度。在帮扶部门（单位）的协调支持下，2013年全县13个新村建设点工作顺利推进，共协调到位建设资金17611万元，完成农房主体工程417户。

新一轮“挂包帮”活动启动后，攀枝花市再次派出234名“挂包帮”下派干部到基层开展工作，做到市级领导参与挂点全覆盖、352个行政村和132个社区被帮扶全覆盖、市县（区）两级部门包村全覆盖、央属省属国有企业包村全覆盖，并动员了民营企业参与其中。

据统计，活动启动以来，累计确定帮扶事项3674个，完成2626个，完成投资2.8亿多元。基础设施建设方面，新建和改建村级公路656.2公里，完成蓄水保水工程82个，新建和整治山坪塘232口、蓄水池648口、渠道600余公里，为59944人解决饮水困难。农业产业发展方面，建设大棚设施600亩，发展优质果树21万亩、优质蔬菜12万亩，发展养殖户17047户。改善环境方面，新建农民书屋82个、村级健身场所61个、村级活动室336个、垃圾处理池310个。

创新活动方式 助力产业发展

2013年，结合“挂包帮”活动，攀枝花市启动了以“百村支教、千户送医、千人就业援助和万名干部直接联系服务群众”为内容的“百千万·干群心连心”活动。派出200名教师赴边远民族地区支教，免费发放价值10.8万余元的药品；参与就业援助的企业达244家，提供各类岗位1467个。同时，在“万名干部直接联系服务群众”工作中，第一批1304名县级以上干部先后与群众结对开展服务；以一帮一、几帮一的方式，启动科级和一般干部结对联系服务群众工作。2013年，累计有11297名干部与6949户群众结对联系，干部们为联系户提出发展建议2000多条，解决实际困难1200多个。

帮扶单位增添措施，教育引导群众转变思想观念，并结合当地实际，选取项目帮助发展。市林业局协助米易县得石镇草坝村明确产业发展方向，确定1名科技特派员负责对帮扶村开展技术服务和指导，研究确定了对草坝村的三年帮扶计划。市人力资源和社会保障局5次派人到西番村开展活动，协调交通部门为西番村规划了一条到凉山州的出境公路，还在村上建立了就业服务站，指导村民开展劳务输出。

强化示范引领 践行群众路线

按照要求，攀枝花市36名市级领导分别联系了5个区县的36个村，并每年到联系点开展调研不少于6次、专题研究县（区）工作不少于4次等，抓好了工作落实。市领导深入联系点开展调研指导工作，或在田坎边、农户院坝中做报告，或为基层干部和群众宣讲十八大精神、中国梦等，或深入联系户家中，与群众面对面交心谈心，了解群众的实际困难和需求。

盐边县在开展“挂包帮”活动中，与机关效能建设和干部作风转变相结合，全县1500余名党员干部组成171个工作组，到乡（镇）、村（社区）开展大走访活动，通过面对面交谈等方式，问计于民、问需于民、问政于民。

仁和区明确“五个不准”，不准搞层层陪同、次次陪同；不准给群众和基层“增负担”；不准在联系服务工作中“摆架子”；不准向基层群众开“空支票”；不准给党和政府形象“抹黑”，为干部直接联系服务群众划线定规。

东区切实做到“群众有干部联系卡、干部有民情记录本、单位有帮扶工作台账”，通过开展一系列活动，进一步加强作风建设，密切党群干群关系。

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