谁该享低保？群众评议清退4065人

本报讯 （姚永亮 林春 记者 文铭权）

“民主评议，让我享受上了低保！”9月11日，眉山市东坡区秦家镇新星村4组村民徐仕贵高兴地说。今年63岁的徐仕贵，老伴1994年去世，儿子儿媳外出务工至今13年杳无音讯，现独居在家，每月口粮都得靠亲戚朋友救济。在刚刚结束的今年东坡区实行民主评议低保工作中，通过群众民主票决，徐仕贵享受到了低保，基本生活得到保障。

让像徐仕贵这样的真正困难群众享受应有的低保政策，仅是今年眉山市东坡区在全区开展农村低保复查清理工作的一个缩影。

去年年底，东坡区纪检监察系统在“民情大走访”活动中了解到，群众对“低保”资质的质疑最多。随后，区纪委安排区民政局牵头，抽调干部组成5个调查小组，于今年2、3月分赴全区25个乡镇、街道，随机抽取1329户低保家庭，经调查发现，在低保政策的落实过程中，存在村组未及时清理上报不符合享受条件人员，如已死亡、已脱贫人员、个别村组干部优亲厚友、个别村民将家庭成员分别申请重复享受等13个方面的问题。“发现问题必须及时解决。至关重要的是应把哪个该享受、哪个不该享受的评议权交给群众。”东坡区委书记李明舟说。该区遂对全区农村低保开展复查和清理工作。今年4、5月，秦家镇、白马镇、三苏乡等3个乡镇分别按“宣传动员、自查自评、评议公示、乡镇审核”四个步骤进行试点。随后在总结交流3个试点乡镇经验的基础上，全区农村低保清理复查工作全面展开。

据统计，全区共清退不符合低保享受条件的4065人，清退比例达14.9%，其中主动退出1695人、群众评议取消1809人、因死亡取消561人。在低保复查和清理过程中，群众参与积极性高，无一例群众上访发生。

“我享受的低保经群众评议被取消了，但我心服口服，因为评上的确实比我还困难。”东坡区秦家镇火星村4组村民周建英爱人已去世8年，因长期生病并带儿子，在6年前开始享受低保。随着儿子长大成人，自己身体好转并外出务工，收入有了保障，低保资格经评议而被取消。

据悉，东坡区本次原则上以村民小组为单位开展评议，评议对象为已享受低保的家庭。评议会前，各组以书面通知并签收确认的形式发放参会通知书，保证群众参会率，参加民主评议投票的户主原则上到会率不得低于50%。

为真正做到还权于民，让群众说了算，该区下一步将采取户主申报、民主评议、逐级审核把关的方式确定新增低保享受人员，并将全面推行民主评议落实各项惠民政策机制。

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