攀枝花的汛期考验

2013年，攀枝花雨季提前。从5月份开始，全市范围内连续普降大雨，刷新了往年同一时段的降雨量记录。为应对可能发生的各类地质灾害，攀枝花着力构建起群防群测的防御体系，不断加强防汛基础设施建设，拉开了工程防汛、人工防汛两张大网——

□本报记者 梁波 文/图

7月2日上午8点，市国土资源局地质环境监测站的3名工作人员准时从站里出发进行例行的汛期巡查，巡查路线由北向西，分别是米易县垭口镇回箐村泥石流滑坡点、德石镇坊田小学崩塌点，西区格里坪镇烂坝村一组滑坡点，行程200公里，“早晨8点出发，一直到晚上7点才回家。”市国土资源局地环站副站长周伟告诉记者，进入汛期后，这样的巡查已成为一种常态。

每年进入汛期后，攀枝花出现洪涝灾害的可能性较小，防汛重点主要是山洪泥石流及崩塌、滑坡等地质灾害。从官方到民间，攀枝花拉开了工程防汛、人工防汛两张大网，像周伟等这样为“汛”忙碌的政府工作人员，数以千计。

根据攀枝花市气象、国土部门的预测，今年攀枝花强降雨天气高于往年，一旦汛期遭遇强降雨，有可能造成严重的山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害。

防汛之重在人防，防汛之要在工程，一次特别的汛期在考验着攀枝花。

防汛之重：构建群防群测体系

在市水务局防汛办和市国土资源局地环站，记者了解到两个数据：全市可能会出现山洪泥石流险情的地方有216处；全市滑坡、崩塌地质灾害隐患点共计268处。这两个数据有部分交叉，据此，攀枝花构建起了覆盖全市山洪泥石流、滑坡等灾害的监测预警和群防群测防御体系。在可能会出现山洪泥石流险情的村、组，市防汛部门建起了216个简易雨量站；对268个地质灾害隐患点，市国土部门采取了“汛前排查，汛中巡查，汛后核查”的工作方法。

“从进入汛期开始，我们每天都有2个人24小时值班，只要值班就要守在值班室，不能回家。”市国土资源局地环站工程师佘猛说。

在地环站值班室的记录本上，记者随手翻开一份记录：根据四川省气象台预报，6月1日20时到6月2日20时，在攀枝花有中雨，大部地区发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的风险较高，请加强监测巡查，若遇强降雨天气，要提前组织受威胁人员撤离到安全地带。

原来，入汛后，每晚20时，省国土资源厅准时召开由全省所有地市州国土部门参加的视频会商会，会上将有针对性地对每一个地市州的未来两天的天气及由此带来的地质灾害情况进行预测、部署。

在地环站，入汛后最重要的文档是《2013年攀枝花市地质灾害隐患防灾措施落实情况统计表》。记者了解到，攀枝花市地质灾害防灾市级预案点共计22个，其中仁和8个、米易7个、盐边5个、西区1个、钒钛产业园区1个，每个预案点都确定了防灾责任人、监测责任人、群防群测人员及他们的电话号码。

“我们在电信部门开通了声讯平台，根据省市两级气象部门的预测，如果有强降雨出现，马上就可以发布预警短信，上至分管市领导，下至村组群防群测人员都会收到信息，及时应对。”一位地环站的工作人员说，如果突然出现大暴雨，22个市级预案点乡镇将根据指令，启动应急预案。

在米易县攀莲镇青皮村雷家弯子组的村民孙大学家的楼顶上，政府安装了简易雨量观测设施，还架设了两只高音喇叭，孙大学家里还配有一台手摇警报器和一面铜锣。孙大学告诉记者：“一旦雨量达到了40毫米，就是警戒水位，要马上报县防汛办，到了70到80毫米，就是可能会出现险情的雨量，我们要在县防汛办的安排部署下，通过高音喇叭、手摇报警器甚至铜锣，告知村民随时准备疏散、撤离。”

孙大学所在的雷家弯子组，有50多户村民的住宅地处山坳和山坡，为了适时对山洪泥石流进行监测，政府在这个数百人的小山村里建了三个简易雨量站。

在今年的汛期，在攀枝花所有可能出现地质灾害的村、组，一张“崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避难明白卡”已经全面进村入户上墙，与之相对应的逃生避难演习也在各个区县的多个乡镇村组进行。

6月20日，东区防汛办在银江镇弄弄坪村，举行了一次汛期预警灾害逃生避难演习，90多个村民在一个小时的演习中，完成了“逃生避难”。

防汛之要：工程防汛保安全

7月3日，在米易县丙谷镇，芭蕉箐水库管理员涂军按照例行规定，上午8点开始对水库进行每日一次的巡视。在这里，涂军已经坚守了11年，今年他感觉压力很大，每天都要作记录，到了下雨天要一早一晚巡查两次。

为了较好地在汛期预警、控制、防御洪水带来的各类地质灾害，近年来，攀枝花建设了涉及面广，具有较强系统性和社会性的防洪工程。

2012年，按照国家统一部署规定，总投资1775万元的山洪预警系统在攀枝花建成。这项事关人民群众生命安全，确保汛期发挥防灾减灾效益的系统工程，在去年9月28日进入试运行。

记者在仁和区防汛办了解到，全区14个自动监测雨量站、3个自动监测水位雨量站、47个简易雨量站都开始向区防汛办传送信息、数据，“今年从波西村、干坝子村的自动监测雨量站传回了3次40毫米以上的雨量数据。”何朝坤介绍说。

米易县的山洪预警系统里还有一个视频监测水位站，建在位于湾丘乡的乌龟石水电站。米易县防汛办工作人员马剑告诉记者：“如果汛期安宁河出现洪峰，那么必须经乌龟石水电站到县城，这个时间节点大概是一个小时，我们可以通过视频监测适时作出反应。”

为增强全市防范地质灾害的能力，2013年，市国土资源部门组织实施了一批重大地质灾害工程治理项目。其中，仁和区平地镇迤布苦泥石流治理工程、炳三区公园后山公山湾弃土场治理主体工程已经全面完成。

在建的地质灾害防治工程中，金江镇喻家坪滑坡（泥石流）工程治理项目已确定了施工和监理单位，进入施工阶段；盐边县国胜乡花果山不稳定斜坡治理、米易县大鱼塘滑坡治理、仁和区布德镇田房泥石流治理及东区博美建材广场对面斜坡危岩治理等9个项目正在开展施工前期的招投标、设计等工作。

“我们将根据地质灾害防治规划，按照轻重缓急的原则，组织申报立项开展地质灾害工程治理。”市国土资源局地环处有关负责人对记者说。

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