16个附件承载的监督之重

□周婷  

距离攀枝花市第九届人大常委会会议召开还有7天，像以往一样，市人大常委会委员徐明磊拿到了常委会会议材料。刚一拿到材料，她就吃了一惊，此次常委会会议的议题并不多，但会议材料足足有4厘米厚，而且比往次会议的都要重，这到底是怎么回事呢？取出材料一一细看后，徐委员终于找到了原因：原来，除了汇报材料、检查调研报告等例常材料外，还多了16个“不寻常”的附件材料。

这16个附件材料分别是为《攀枝花市人民政府关于攀枝花市贯彻执行情况的报告》和《攀枝花市人民政府关于攀枝花市贯彻执行情况的报告》这两个议题准备的。

这两个议题听取和审议的都是法律法规在本辖区的执行情况，知晓并了解两个议题所涉及的法律法规是较好地审议议题、发表意见的基础。为此，常委会全文印发了《中华人民共和国农业技术推广法》《四川省实施办法》和《中华人民共和国食品安全法》，并作为附件分别附在各项议题后，为常委会组成人员对照法律法规了解掌握政府专项汇报材料中涉及的法律问题和专业术语提供了方便。

法律法规的贯彻实施离不开作为承载具体工作任务的政府各部门的相互协作、共同努力。市科学技术和知识产权局、市农牧局、市水务局、市林业局、市农林科学研究院、市气象局等多家单位分别从各自工作的侧重点和实际情况出发，就贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的情况进行了自查总结，并形成了书面材料，作为对政府汇报材料的有益补充，帮助常委会组成人员在对政府专项汇报材料有一个整体认识的同时，对各项具体工作也有了一个比较详细的了解。

法律法规的贯彻实施离不开各级政府的上下联动、齐心协力、共同推进。东区人民政府、西区人民政府、仁和区人民政府、米易县人民政府、盐边县人民政府分别就本辖区贯彻实施《中国人民共和国食品安全法》的情况撰写了汇报材料，作为附件对市人民政府的汇报材料进行了有力的佐证，让常委会组成人员能在有限的时间和条件下，尽可能地了解各区县在不同条件、不同基础下，对食品安全法这部关系广大人民群众切身利益的法律的执行力度、取得的成绩、存在的问题，从而更加全面、更加理性地解读政府专项汇报材料，更加切合实际地提出意见和建议。

法律法规的贯彻实施离不开各级人大常委会紧密联系、同频共振、监督支持。市人大常委会农业民族工委委托东区人大常委会和西区人大常委会，对本辖区贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》的情况进行了执法检查，形成了检查报告。这两个检查报告，是对市人大常委会执法检查组所形成的检查报告的必要的，不可或缺的补充，与市人大常委会执法检查组的检查报告形成了一个整体，对市政府的工作进行了整体的评价，肯定了成绩，指出了问题，很好地推动了法律法规在攀枝花市的贯彻实施。

16个附件，虽然只是附件，却独立地发挥着作用

16个附件，虽然只是参考，却夯实了审议的基础

有了这16个附件，常委会委员们能够更加直观、更加直接、更加具体地知晓被审议议题的基本情况、相关背景、法律法规依据以及在攀枝花市各部门、各辖区的实施落实情况，为他们在常委会会议上审议议题、畅所欲言、提出有针对性、建设性、可实践性的意见、建议提供更多的依据和参考。

作为攀枝花市人大常委会创新思维、改进工作方法、提高审议质量、增强监督实效的有益尝试，这16个附件承载了攀枝花市人大常委会对于监督工作的认真勤奋和勤于思索的拳拳之心。

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