浓墨重彩谱华章 ——向党的十八大献礼之社会建设篇

□刘浩 特约通讯员 曾茂军

2003年，义务教育阶段学生全面实施教育“两免一补”，2007年9月组建米易县第一初级中学校，2008年9月，米易中学搬迁至新校区。

2008年12月31日，县医院整体搬迁至新址，2011年创建为国家二级甲等综合医院；

2009年底，县、乡、村三级公共文化服务网络设施建设全面完成。

目前，全县城镇居民社会基本养老保险实现全覆盖，新型农村社会养老保险参保率达93.36%，新型农村合作医疗保险参合率达98.77%；

……

一桩桩惠及民生的举措推动着米易社会发展的滚滚车轮。

在党的十六大、十七大精神指引下，米易县以“构建和谐幸福米易”为目标，坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，用一支色彩饱满的画笔，在安宁河畔绘就了一幅和谐幸福的美好画卷。

教育卫生：适度超前

今年，米易中学高考本科上线352人，高考录取率达82.3%。在教师节期间召开的全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上，米易县教育局被国务院授予全国“两基”工作先进单位荣誉称号。

百年大计，教育为本。米易县在1998年成为全国第五批普及九年义务教育和扫除青壮年文盲县以后，为巩固“两基”成果、进一步提高义务教育水平，县委、县政府坚持“教育事业适度超前发展”战略，加大资金投入，加强基础建设，完善设备配置，创新教育改革，推进了教育事业跨越发展。

近年来，米易县教育基础设施建设已累计投入7亿余元，新建校舍面积达21.6万平方米。学生人均占地面积和校舍面积均达到和高于省定标准，义务教育学校教学仪器设备配齐率达100%。目前，全县共有各类学校99所，其中政府办学校75所、民办学校24所，教职工2203人，在校中小学生26742人，在园幼儿5501人。

在米易县，有一个“特殊”的现象，县体育场、恒温游泳馆、青少年活动中心、图书馆全部建在学校旁，在优先满足学校需要的前提下面向社会开放，实现公共资源社会与学校的共享，最大限度地发挥了公共资源的作用。这种大胆的创新实践，获得了社会各界的广泛好评。教育事业的加速发展，成为了米易县老百姓幸福指数提升的关键点。

与此同时，与百姓生活息息相关、让人民群众得到实惠的还有全县医疗卫生事业的不断进步。

近年来，米易县加大卫生事业发展，投资近8000万元完成了县人民医院的整体搬迁，配备了层流手术室、CT仪、腹腔镜等先进设备。为有效解决人才匮乏和尽快提高医疗服务质量问题，大胆探索将县人民医院交由市中心医院托管的模式新开业务项目100余项，门诊、住院病人分别比2006年上升62.5%和175%。2011年5月被授予国家二级甲等医院，成为攀枝花市首家县级二级甲等医院。

同时，投入近800万元完成了12个乡镇卫生院的建设及改造，全面组织实施了12个村卫生站建设；投资750万元实施了县妇幼保健院、社区卫生服务中心、攀莲镇卫生院与县计生指导站的“四合一”联建工程。2010年投资3400万元启动实施了县中医院的搬迁建设项目，目前已完成了主体工程。卫生监督覆盖率和食品卫生、公共场所量化分级管理率均达100%。覆盖全县的县乡医疗体系基本形成，“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的目标正逐步实现。

如今，创建国家卫生县城工作正在米易大地纵深推进，米易已经吹响了医疗卫生事业向着更高目标奋进的号角。

文化体育：蓬勃发展

今年国庆前夕，由米易县丙谷镇各村组的农民业余表演队自编自演的一台庆祝晚会吸引了不少人的目光。让大家惊叹的是，米易广大农村地区老百姓的精神文化生活竟然如此丰富。

丙谷镇有着自发筹建、数量众多的业余表演队和体育竞赛队伍。每天傍晚，该镇文化活动广场上都会聚集成百上千人，健身、跳舞、打球……

米易县历届县委、县政府坚持经济社会同步发展，注重统筹发展各项社会事业，让经济发展成果为老百姓所共享。

——努力推进文化繁荣。近年来，米易县大力发展先进文化，投入资金8600万元，完善城乡文化基础设施建设，新建县图书馆，新建乡镇综合文化站12个，新建和改扩建村文化室88个，完成房屋建设2万余平方米，乡村文体广场建设12万余平方米，完善了县文化馆设施改造，初步形成了县、乡、村三级公共文化服务网络。

同时，保障基层文化站点的正常运行，促进城乡各类文化活动蓬勃开展，人民群众的参与热情普遍高涨，形成了文化氛围浓郁、文化特色鲜明、文化队伍壮大、文化市场繁荣、文化设施完善、文化活动丰富的现代文化新格局。成功创建成为全国文化先进县。

——大力推动体育发展。投入3亿余元，建成了皮划艇激流回旋竞训基地、田径运动场、恒温游泳馆等一批具备国家一流水平的体育场馆设施，全民健身路径21条；在各乡镇建成了100个农民体育健身工程，基本实现了乡镇、村、社区体育设施全覆盖；全县体育场地面积达到24.9万平方米，人均1.15平方米，体育设施步入全市前列。

积极倡导乡镇、企事业单位、社会团体和社区开展群众性体育活动，开展了元旦越野赛、“迷昜花会”徒步活动、公路自行车、象棋、桥牌、乒乓球、围棋、篮球等比赛活动，全民健身活动蓬勃开展。目前拥有四川省高水平体育后备人才基地1个，四川省优秀青少年俱乐部1个，向省队以上输送运动员10余名。成功承办国家和省级皮划艇激流回旋比赛10余次。

社会保障：日益完善

“坚持民生发展导向，着力深化惠民实效，构建和谐米易”是历届县委、县政府的工作出发点和落脚点。近年来，米易县在富民惠民、改善民生方面做了大量工作，在就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通、安全饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困及环境治理等方面为群众办实事、办好事。

按照“确保用于改善民生的财政支出不低于财政总支出的50%”的要求，近年来，米易县每年都在落实市委、市政府下达民生工程项目的基础上，结合实际再实施一批县级民生工程项目。仅“十一五”期间，就累计投入资金30.7亿元，实施民生工程218项，人民群众生产生活条件得到明显改善。

——城乡居住环境不断改善。县城先后完成了星河世纪城小区、桐馨花园小区、河西教师园区、迷阳水岸等一批中低价位、中小型普通商品房开发，建成城北农民安置房、林兴花园等一批经济适用房和廉租房和攀钢阳光水岸、城镇无房家庭和住房困难家庭限价商品房等一批保障性住房。积极改善民族地区群众居住环境，实施横板房改造工程，帮助民族地区贫困群体彻底告别横板房。结合“8·30”地震和“7·27”山洪并泥石流灾害灾后重建、省级新农村示范片建设等工作，从政策和资金等方面最大限度帮助农村群众改善居住条件，农村住房困难问题得到有效缓解，推进了重点小集镇和农村群众适度集中居住点建设。

——社会保障体系得到完善。全国新型农村社会养老保险试点工作扎实开展，参保率达93.36%。启动城镇居民社会养老保险试点工作，社会基本养老保险实现全覆盖。新型农村合作医疗保险财政补助标准逐年提高，参合率达98.77%。城乡低保标准不断提高，实现动态管理下的应保尽保。新改建敬老院7所，五保集中供养率达66.1%。二滩水淹区连片扶贫开发有序推进。加大财政投入，建成保障性住房2166套，改造农村危房718户、残疾人危房938户，群众住房困难问题大为缓解。

——生态建设成效明显加强。加强环境监测监察能力建设，严厉打击环境违法行为，污染治理成效明显。大力开展园林绿化，全县森林覆盖率达58.3%。地灾防治、水土保持、小流域治理、天然林保护、退耕还林成效显著，无重大森林火灾发生。加快生态细胞工程建设，成功创建省级生态村6个、省级生态乡镇7个，省级生态县创建通过验收。成功创建为省级环保模范县、省级生态示范区、省级绿化模范县，人民群众对环境质量的满意度不断提高。

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