攀枝花市强力推进国家现代农业示范区实录盛夏时节行走

——攀枝花市强力推进“国家现代农业示范区”实录

盛夏时节，行走在米易县湾丘—垭口省级新农村建设示范片，新风扑面。在垭口镇安全村，新村建设聚居点已与千亩良田浑然一体，在晚霞的映照下犹如一幅恬静幽美的油画，一幅现代农村的幸福生活画卷正徐徐展开。

近年来，攀枝花市立足自然资源条件，倾力打造现代特色农业基地，逐步形成特色水果、早春蔬菜、畜牧水产、优质烤烟、林业生物五大特色产业。2011年，全市农林牧渔业总产值41.75亿元，农民人均纯收入7627元，为加快推进新村建设提供了强有力支撑。

建大基地 抓大产业

将资源优势转化为经济优势

“插根扁担都开花！”业内人士曾如此夸张地形容攀枝花市的光热资源。

的确，作为重要农业热作区之一，攀枝花光热资源得天独厚。凭借“天时”，攀枝花市因势利导，将资源优势转化为经济优势，建大基地、抓大产业，初步形成了五大主导产业——

特色水果。攀枝花以晚熟芒果、冬春枇杷为重点发展特色水果产业，2011年全市水果种植面积36.7万亩，产量17.4万吨。最具特色的芒果2012年种植面积达22万亩，产量将达6.5万吨以上，销售收入超过4亿元。

早春蔬菜。2011年全市蔬菜总面积18.1万亩，产量58.4万吨。2012年全市早春蔬菜面积12.1万亩，产量37.3万吨，销售收入超过10亿元。

此外，畜牧水产、优质烤烟、林业生物也各具特色，共同组成了农民增收的主渠道。

在抓大产业的同时，攀枝花市还不断夯实产业基础，农业生产能力显著提升。新增灌面7.92万亩，新增节水面积11.43万亩，机电提灌面积15万亩，农作物综合机械化水平超过36%。新建高标准农田8万亩，建成沼气池8.6万口。新（改）建农村公路1448公里，全市100%的乡镇、63%的行政村实现了公路通达。基础设施的改善为全市现代农业的发展提供了有力保障。

主导产业的形成，也起到了聚指成拳的效果，农民的组织化程度也在基地建设的带动下明显提升。目前，该市已有11个省级、62个市级农业龙头企业，2011年农业龙头企业年销售收入超过31亿元。全市农民专业合作社达到384个，成员2万户，带动农户5万户，农民专业合作社入社成员的覆盖面约占全市农户总数的15%。

做大基地、做强产业、做响品牌，如今的攀枝花已经名声在外，全市已有无公害农产品38个，有机食品6个，有机转换产品5个，绿色食品7个。“攀枝花芒果”、“攀枝花枇杷”、“红格脐橙”、“大田石榴”、“盐边国胜茶”获得国家农业部和国家质检总局授予的地理标志登记保护产品。“攀枝花”水果商标于2009年由世界知识产权组织国际商标注册局批准马德里国际注册。“攀枝花芒果”被评选为“2011消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”。攀枝花的特色农产品已走出了省门、国门，开始出口东南亚，并通过了良好农业规范（GAP）认证，获得了欧洲市场的“准入证”。

多措并举 形成合力

推进现代特色农业基地建设

产业发展需要合力，在现代农业的推进过程中，攀枝花市也多措并举，为产业发展提供了强大的动力——

领导重视，组织有力。2012年4月6日攀枝花国家现代农业示范区建设启动，攀枝花市将国家现代农业示范区建设纳入市委、市政府“急难险重”任务，将建设任务细化分解并与县区政府签订了目标责任书，实行严格的目标考核，为国家现代农业示范区建设提供了有力组织保证。

高起点规划，分步实施。制定攀枝花国家现代农业示范区建设规划和分项规划，各县区制定年度目标，完善攀枝花国家现代农业示范区项目库，以项目来推动国家现代农业示范区建设。

资金整合，突出重点。2010年至今，共安排市本级专项资金3000余万元，集中投入到项目建设中。整合中央、省、市、县各项资金近3亿元用于发展现代农业。

狠抓营销，提升知名度。不断提高农民组织化程度，建立农产品外销激励机制，从2009年开始，市政府出台政策，对在芒果外销上成绩显著的企业和农民专业合作社进行奖励，至今共兑现奖励资金319万元；此外，该市还全力开拓市场、强化品牌宣传，不断提升了攀枝花特色农产品的知名度和美誉度。

科技支撑，提高生产力。该市已初步形成科研、推广、生产“三位一体”、产学研紧密结合的特色农业发展与服务体系，攀枝花特色农产品的科技含金量不断提升。

加强监管，确保农产品质量安全。大力推进农业标准化生产，实行“从生产到销售”全程质量控制，确保全市长期没有重大动植物疫情发生。

积极探索，创新体制机制。积极开展土地确权，发展多种形式的适度规模经营；创新组织形式，积极探索和推广“大基地+小业主”、“龙头企业+专业合作社+农户”等多种生产组织形式；创新生产模式，大力探索总结 “菜—稻”轮作、“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等多种生产模式，发展生态农业、循环农业、高效农业；创新新村建设投入与发展机制，积极开展部门、大企业结对共建新村等活动，在各级政府加大投入的同时，也不断激活了民间资本的参与热情。

立足新起点 开始新征程

建设“国家现代农业示范区”

下一步，攀枝花将按照“两化”互动、“三化”联动、统筹城乡发展的要求，全力推进国家现代农业示范区建设，努力成为全国现代农业的排头兵。争取到2015年，攀枝花市农林牧渔业总产值达到47亿元，比2010年增加10.48亿元，年均递增5%，全市农民人均纯收入达到12000元以上，在2010年的基础上翻一番。

为此，攀枝花将着重从以下几方面入手，扎实抓好攀枝花“国家现代农业示范区”建设，努力建设幸福攀枝花——加强基础设施建设，提高“示范区”设施化水平。新增蓄水量8千万立方米，新增灌面25万亩，新增农村机耕道路1000公里，每年改造中低产田5万亩、培肥地力10万亩，大力实施农村购机补贴政策，主要农作物耕、种、收机械化水平达到40%。

加大市场营销和品牌创建，加快产业化进程。积极培育扶持农业龙头企业，支持专业合作社发展，建立生产者、销售者、投资者紧密联结的利益分配机制。加大农产品市场开拓力度，积极开拓欧洲市场。以品牌拓市场、创效益，做大、做响攀枝花农产品品牌，到2015年，力争新增绿色食品、有机食品、地理标志12个以上，知名、著名、驰名商标15个以上。

构建科技支撑体系，加强科技推广和成果转化。建立健全良种繁育体系，加大良种引进、筛选、储备和推广力度。加速科技成果转化和推广，提高示范区群众整体生产技术水平。加快推进乡镇公益性农技推广体系改革，有效提升农业服务能力。

加强核心示范区建设，充分发挥示范效应。一是形成合理空间布局的科技示范区。二是建设辐射带动效应明显的生产示范区。依据自然地理、土地、气候、交通等基础条件和现有产业基础，建设优质稻菜生产示范区、南亚特色果树生产区、畜禽水产标准化养殖示范区和农产品加工物流园。

强化农产品质量安全监管，加快推进农业标准化工作。坚持“源头入手、标本兼治”，建立健全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系，确保农产品高产、优质、安全，不断提升优势农产品市场竞争力。

围绕新村建设，抓好观光农业，助推乡村旅游发展。让市民和游客在攀枝花不仅能享受阳光，还能品尝攀枝花特色农产品、观赏南亚热带特色农业风光、参与和体验现代农业的乐趣，助推全市乡村旅游的发展，不断拓展农民增收渠道。

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