“赛 马” ——全市统筹公选科级领导干部侧记

□本报记者 董彦

11月5日上午9点，随着一声铃响，攀枝花市2011年面向基层定向统筹公开选拔科级领导干部考试笔试开始。今年，攀枝花市首次面向基层定向公开纳贤，从“关门相马”到“开门赛马”，公选让基层年轻干部“小步快跑”。

“一直在乡镇基层干，没想到还能竞选科级干部。”参加此次公选的盐边县渔门镇党政办工作人员柏刚对记者说。

打破地域、身份界限，首次面向基层“定向+统筹”是本次统筹公选的最大特点。在本次统筹公选中，所有职位面向基层一线、生产一线，全市乡镇（街道）符合条件的公务员、事业编制人员，市级各相关部门下属基层单位、事业单位干部均可报考，改变了过去在各区县和各系统内部选拔的惯例

早在2009年，攀枝花市就开始探索统筹公开选拔科级领导干部方式。在一定程度上缓解了传统公选成本高、周期长等问题，但用一个标准让不同行业、不同知识结构的人在一起竞争，又造成了新的不平等。基于此，攀枝花市今年首次采用面向基层定向统筹方式公选，以降低公选成本，通过定向的方式把名额放给那些相对固定和特殊的群体。

同时，在报考年龄方面，本次公选对参选者年龄要求普遍偏小，报考正科级领导职位，需在40岁以下；报考副科级领导职位，需在35岁以下。其中，报考共青团西区委员会副书记职位，要求在28岁以下，这意味着给年轻的“80后”提供了难得的机会。

统一公告、统一标准、统一命题和测试、统一程序、统一公布结果，统筹公选如面向全社会的赛马场，让更多优秀的年轻干部在公开、公平、公正的氛围中彰显个性、脱颖而出。“无论考不考得上，我都得到一次锻炼，只要以后还有这样的机会，我都会报名参加。”柏刚说。

从2009年的“3+3”选拔模式到2011年的“4+2”选拔模式，不仅仅是数字的改变，更是对基层干部能力的一次全新考验。

本次统筹公选采用“4+2”模式，即采用综合素质测试、基本能力测试、结构化面试、履历评价4种方法确定考察对象，首次将“履历评价”纳入总成绩计分，从受教育程度、工作经历、任职情况及有关工作表现等方面对参考人员进行考核，拒绝选拔“考试型干部”。同时，综合采用德才评价、实绩评价2种方法评价考察对象。考察中，民主测评赞成票低于50%、优秀票率低于60%、不称职票率高于10%的，将直接被淘汰，确保“能考会干”。

“从考题就能发现这次公选更加注重对能力的考核，许多考题都与基层干部实际工作相联系，很有针对性，能够将有能力的优秀干部选拔出来，真正体现了干什么、考什么。”参加此次统筹公选的米易县丙谷镇安监所所长何俊杰说。

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