亿元资金作保障 万名干部齐参与千名领导做表率 百条措施解民忧 ——攀枝花市多措并举倾力推进“挂包帮”活动

□胡婧秀

在开展“挂包帮”活动中，攀枝花市以亿元资金、万名干部、千名领导、百条措施惠三农，真情为民、惠民、富民，确保农民群众得到实惠。

亿元资金作保障。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，积极开展涉农资金整合，围绕新农村建设和产业发展，将区（县）、乡（镇）、村社的资金打捆使用、重点投放，优先向贫困村、受灾村倾斜安排,积极支持“挂包帮”活动开展。据统计，2010年落实的“挂包帮”项目资金达3.9亿元，占全年总投资比例18%以上。

万名干部齐参与。在开展“干部帮户”工作中，市、区（县）直部门（单位）有帮扶能力的干部，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶困难家庭。在干部下派工作中，通过层层推荐、严格筛选、强化培训后，选派出112名思想品德好、综合素质高、开拓意识强的优秀中青年干部，深入本部门（单位）所联系的村（社区），开始为期2年的挂职帮扶工作，帮助农民发展致富，推进农村新村建设。来自全市各级、各部门、各领域的万余名干部发挥各自优势，发扬奉献精神，积极参与、支持“挂包帮”活动，使活动有了坚实牢靠的基础支撑，深受基层干部和群众的欢迎和爱戴。

千名领导做表率。全市各级、各部门的上千名领导干部通过帮扶联系村（社区）的方式，积极参与到“挂包帮”活动中。市、区（县）党委、人大、政府、政协领导分别联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个联系村；市级各部门（单位）、有关企事业单位主要负责同志联系本部门（单位）一个帮扶村及乡镇；区（县）各部门、有关企事业单位主要负责同志联系本部门（单位）一个帮扶村。活动开展以来，全市各级领导和部门（单位）的主要负责人、有关领导、中层干部等多次深入“挂包帮”活动联系点实地调研，并通过走村入户、深入田间地头与村民亲切交谈等方式，实地了解“挂包帮”活动在帮助村社制定发展规划、完善基础设施建设、加快特色产业发展、增加农民收入、打造村容村貌、加强基层党组织建设等方面的作用和效果，听取村民对“挂包帮”活动的建议和意见，并全力为当地解决当前面临的困难和需求，有力推动了贫困地区经济和社会事业的协调发展。

百条措施解民忧。“挂包帮”活动开展以来，各挂点单位深入帮扶村和帮扶户，采取调研、走访、座谈等形式，了解民众所思、所需、所忧，征求民意，收集民智，并结合当地实际情况，明确帮扶思路，从狠抓基础设施建设、推进产业发展、开展教育培训、加强基层组织建设等方面制定出帮扶措施百余条。东区通过开展地企共建活动，促进社区（村）的发展，共建工作成效显著。西区采用“一二三”工作法，切实做到建好帮扶网络、拓展帮扶形式、深化帮扶内涵、强化帮扶效果。仁和区以“四个结合”为载体，促进“挂包帮”工作向纵深发展，确保活动取得实效。米易县通过“六步工作法”，激发广大群众参与新农村建设的热情。盐边县建立健全帮扶工作协议制度、联络员制度、联席会议制度、共建联创制度、表彰激励制度等五项制度，为全县“挂包帮”活动的顺利开展提供制度保证。市林业局从2010年开始，实施为期3年的“林业科技助农增收行动”，每年投入100万元，对农村示范带动户或技术能人给予1-3万元的补助。市扶贫和移民工作局结合“万村党建富民、建设美好家园”帮扶活动和村级民主自治机制建设，把培养、用好致富带头人作为扶贫开发工作的一项战略任务来抓。市民宗委以市民干校为平台，开展务工技能培训和农业实用技术培训，培养出一批有知识、懂技术、会经营的少数民族新型农民。市商务和粮食局依靠部门优势，争取上级支持，为帮扶村建起“便民小粮仓”，并提供技术服务，减少储粮损失，实现藏粮于民。市审计局积极组织项目申报，争取将帮扶村5公里长的路面改造纳入攀枝花市村级公益事业建设一事一议财政奖补项目内。钢城集团公司通过建立定期联系制度、开展“农家书屋”建设等方式，力所能及地帮助帮扶村解决实际问题，让农民群众在“挂包帮”活动中真正得到实惠。

（作者单位：市“挂包帮”活动领导小组办公室）

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