“万村千乡”念响“三字经” □本报记者 梁波文/图

“现在太方便了，啥子东西都可以在村里买到。”8月15日中午，在东区银江镇阿署达村火把广场旁的荔园农家店，刚买了一袋某品牌洗衣粉的村民老鲍对记者说。

荔园农家店里，几个村民在开放式的货架上选购商品。66岁的店主罗朝平则在一旁不紧不慢地整理着货架上刚刚由市东成超市配送来的货物。记者看到，店内的货物单品足有五、六百种之多。

距离荔园农家店不过数公里的东区流沙坡工业园区内，建筑面积14770平方米的市东成商贸公司配送中心正在紧张建设中。公司负责人何汶津告诉记者，今年10月，该配送中心将投入使用。”

采访中，记者了解到，荔园农家店、东成超市的配送中心均属攀枝花“万村千乡”工程打造项目。经过五年多时间的发展，目前，攀枝花市“万村千乡”工程以“快”“便”“好”为突破口，乡镇店普及率已达100%，村级店普及率达到95%。

“快”字招：项目发展迅猛

为改善农村消费环境，满足农民生产生活需求，加强城市日用工业品下乡、农村农产品进城的城乡对接，2005年开始，商务部在全国范围内启动以“农家店”、“农资店”为载体，推动农村现代流通网络快速发展的“万村千乡”工程。

围绕上述思路，攀枝花将“万村千乡”工程列入市政府“民生工程”。“十一五”期间，全市“万村千乡市场工程”发展迅猛，通过在米易、盐边试点的基础上逐步推开。2006年，全市建店30个；2008年，建店45个；2009年，建店110个，2010年，建店260个……目前，全市已新建和改建标准化农资、农家店445个。其中：乡级店44个，覆盖率100％；村级店401个，覆盖率95％。

作为一项重要的“民生工程”，攀枝花“万村千乡”工程在为广大农民生产、生活提供多种便利的同时，还解决了千余名农村闲散劳动力的就业问题。

市商务和粮食局负责人介绍，目前，攀枝花市共有4家经商务部备案的“万村千乡市场工程”承办企业，其中，日用品由东成商贸有限公司承担；农资产品由仁和兴社农资公司、盐边益农农资公司、米易禾丰农资公司承担。

国家从政策、财力上给予了“万村千乡”工程建设强大的支持。按照相关政策，承载企业每建一个配送中心，国家给予55万元补贴；财政和银行方面对承载企业进行贴息、低息贷款；逐年增加农家店、农资店建设扶持资金，从最初的每户扶持3000元提高到目前的6000元。  

“便”字诀：缩小城乡消费差距  

在5年多的建设发展中，攀枝花“万村千乡”工程中的日用品农家店紧扣“便”字诀，在布局、建设、配送上充分从便民、利民角度考虑，逐渐形成了以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系，缩小了城乡消费差距，逐步实现让农民在家门口买到优质商品，享受便捷服务。

目前，全市最远的村级店已深入到盐边县格萨拉乡境内的偏僻山村。居住在距乡政府20多公里、距县城和市区100多公里的偏僻山村，当地村民依然可以通过农家店买到称心的日用品。

采访中，记者了解到，攀枝花市现有“万村千乡”日用品店303家，无论是直营店还是加盟店，店面均设置有开放式货架，统一的标识、店招，店内商品明码标价。

荔园农家店是一家位于东区阿署达村的日用品农家店。村民老毛告诉记者，他曾经比较过农家店和市区大超市的货品价格、质量，两者完全吻合。“在村里，农家店的货物确实齐全，可以随时在店里买到放心的东西。”

当前，攀枝花“万村千乡”工程农家店网络已基本形成，但个别店面也存在功能不完善，电子商务应用率不高，信息化程度低，偏远地区商品单一、配送率较低等问题。

对此，市商务和粮食局市场建设体系处负责人表示，攀枝花市将不断完善、提高“万村千乡”实体店面的服务、管理水平，拓展农村市场网络综合服务功能。力争在“十二五”初期，使全市“一网多用”农家店数量增多，并以此推动“农超对接”。

“农家店发展的最终目标是农村商贸服务中心。”东成商贸公司综合部经理黄河告诉记者，如果要打造“一网多用”的农家店，除具备日用品销售功能外，还应该增加药品经营、POS机刷卡、邮政代寄代收、电信充值等业务。这样不仅可以扩大农家店的服务范围，也有利于提升农家店盈利水平。

东成公司负责人何汶津表示，为了让日用品下乡、农产品进城路径更加畅通，当前，公司在利用现有网络做好乡村日用品市场的基础上，要求下设各乡级店、村级店逐步在所在地进行农产品代收。以设在东区银江镇双龙滩村的农家店为例，该店从当地农户手中收购土鸡、食用菌等土特产，再利用配送车辆将土特产运送到城市销售。 

目前，东成公司投资3000万元，在东区流沙坡园区新建的配送中心已进入施工收尾阶段，预计今年10月投入使用。该中心集农副产品加工、商品采购配送等功能于一体，作为一级配送中心，可以给盐边县、米易县的二级配送中心调配丰富的货源。

“好”字牌：支农效应显现

农家店为农民提供丰富的日用品，农资店则推动农业生产向高品质方向发展。

“种子、化肥、农药是农业生产中重要的生产资料，不能出任何纰漏。”盐边县益农农资公司负责人叶海蓉介绍，2009年，公司成为攀枝花“万村千乡”工程农资产品承载企业之一，如今公司下设的54个加盟店、45个直营店已通过验收投入使用。

为了确保农资产品质量，益农公司与美丰等多家知名农化企业建立了长期合作关系，不仅可以为农民提供可靠的化肥、农药产品，还有专门的农化服务队、技术人员定期到田间地头进行指导。

市商务和粮食局市场建设体系处负责人告诉记者，为了保证农资店进货渠道的安全性，杜绝欺诈、销售假冒伪劣农资产品等行为，市商务和粮食局要求，农资店必须建立进出货物台账制度，便于农资产品出现质量问题时，相关部门反溯追查。

“‘万村千乡\’工程启动以来，农资产品承载企业为下设农资店提供了大量有效的服务。”市商务和粮食局市场建设体系处工作人员对记者说。

这一说法，记者在盐边县惠民乡兴农农资经营部得到了证实。店主李龙处对记者说：“我这个店虽然是个乡级店，但地理位置偏远。‘万村千乡\’工程启动后，公司配送货物的效率高了很多。在我资金周转困难的时候，公司还允许赊欠货款。”

惠民乡兴隆村二组的村民刘长兵说：“原来我们村主要种水稻、小麦，村民们收入都不高。后来大家尝试种经济效益高的水果和蔬菜，但种子、化肥、农药又经常跟不上。市里搞了‘万村千乡\’工程，情况改变了，大家到农资店里买东西都很放心，货源充足，质量也好。”

市商务和粮食局负责人则表示，要进一步做好“万村千乡”这项“民生工程”，政府既要当好管理员，又要当好服务员。”

“目前，攀枝花市农资经销企业普遍存在资金不足，贷款抵押物不足等的困难。”攀枝花市一位关注农资经销的业内资深人士认为，春耕时节，农资经销企业需要大量进货，而生产厂家大都要求先款后货，致使经销企业规模扩大有一定困难。政府应该对此进行扶持，针对农资经销商的短期融资给予帮助。

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