“七个为民”构建警民和谐 ——米易县公安局“大走访”开门评警活动纪实

□张雄 李思谋 本报记者 刘浩

“从群众不满意的问题改起，从群众满意的事情做起。”自“大走访”开门评警活动开展以来，米易县公安局创新工作方式，创造性地提出并实施了“集思广益纳民意、群防群治聚民力、打击防范安民心、惠民为民保民利、公正廉洁维民权、倾听民声解民忧、扶危济困破民难”等“七个为民”举措，既推动了警民关系更融洽更和谐，又实现了自身建设和各项公安工作再上新台阶的目标。截至目前，米易公安“大走访”开门评警活动呈现出特色鲜明和亮点纷呈的良好局面。

特色一：集思广益纳民意

发扬民主作风，集思广益，不仅能使公安决策更准确、更规范、更科学，同时也让广大群众更加富有主人翁意识，自觉参与到各项公安工作中来，使“大走访”开门评警活动真正做到深入警心、深入民心。活动之初，米易县公安局多次深入到该县12个乡镇及社区开展走访，积极收集群众对公安工作的意见，主动接受群众批评和建议。同时，该局主动将工作置于群众监督之下，发扬民主作风，开门纳谏，开门评警，主动接受“立体式”监督。将人大代表、政协委员、警风警纪监督员“请进来”，组织广大民警“走出去”，广纳民意，广聚民智，认真查找在思想作风、工作作风、领导履职、群众观念方面存在的问题，努力转变广大民警的工作作风，提升广大人民群众对公安机关的满意度和信任感。

特色二：群防群治聚民力

在大走访活动中，米易县公安局进一步整合资源，不断落实人防、物防、技防措施，大力做好“聚民力”这篇大文章。以“大走访”开门评警活动为契机，努力做好宣传导向工作，大力宣传群防群治的意义，引导群众自觉参与治安防范工作，并向群众宣传防范常识和防范技术；听取和采纳群众意见和建议，提高群众防范意识，真正形成防范工作全民参与的良好氛围；建立健全以民警为主导，以社区、农村治保委员会组织为依托，以治安信息、社会帮教等方面的（村）社区骨干为辅助的维稳工作体系，弥补因警力不足而出现的治安盲区；及时发现、处理影响农村治安稳定的各类因素，实现矛盾出现有人解、纠纷发生有人调，把案件、事故解决在基层，处理在萌芽状态，真正实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。 

特色三：打击防范安民心

强化打击防范，群众安全感增强。狠抓街面防控，完成了“天网二期”工程、350M集群无线通信系统和攀莲、白马、丙谷二级监控点建设，新建监控点47个，解决了城区天网监控范围外的盲点问题。据统计，年初以来，米易县公安局通过天网监控系统共发现和协助调查刑事案件50起，破获刑事案件7起，刑事拘留13人，协助调查交通案件20起，救助群众9起，处置火灾事故2起。狠抓社区警务，抽调10人充实到主城区的攀莲派出所专门从事社区警务工作，并依托已建成的10个社区警务室，组织物业、保安以及群防组织开展各种防范活动。成立了一支40人的巡逻队，实行政府统一管理，根据每日警情，由民警带领对各个社区重点部位进行治安巡逻。狠抓校园警务，对具备条件的26所学校及1所幼儿园建立了“警校共育办公室”，对不具备条件的学校全部落实了民警联系责任制。

特色四：惠民为民保民利

米易县公安局不断革新服务方式，将能进驻政务中心的公安行政许可项目全部进驻政务中心，集中办理。在一线窗口部门公布工作流程，全面推行执行首问责任、一次告知、限时办结制度，方便群众办事；全面落实《“服务四个倾力打造”38条措施》，提高工作效率和服务能力；以“七个坚持和七个第一时间”为载体，集思广益、创新方法，积极行动，真正做到了“惠民、为民、利民”。

特色五：公正廉洁维民权

米易县公安局在认真总结执法工作的基础上，创新机制，完善制度，狠抓规范建设，制定了《目标任务实施细则》《队伍正规化建设绩效考核实施细则》等，明确执法办案部门、执法办案民警的责任、目标和要求，将部门、岗位职责任务的完成情况与创先争优、晋职晋级挂钩，有效激发民警规范执法的主动性、积极性。制定了《执法质量考核办法》《执法过错责任追究规定》《案件审核“五级把关”制度》等制度，层层签订《执法责任书》《公正廉洁执法承诺书》，明确办案质量的标准、奖惩条件和幅度，成立了执法质量考核评议小组，实施执法质量季考核，个案评判月通报制度，激励民警主动钻研法律法规知识，有效促进了民警执法办案能力的提升。狠抓执法监督，聘请了15名特邀监督员，通过定期召开监督员座谈会、组织开展开门评警、警营开放日、警民相约警务室、警察在身边等活动，充分听取特邀监督员和社会各界对公安工作的意见、建议，进一步强化民警规范执法、服务人民的意识。

特色六：倾听民声除民忧

为了能够倾听群众呼声，真正拉近警民距离，米易县公安局创新走访形式，将走访工作融入日常警务工作之中，利用入户调查、接处警等一切机会，深入辖区农村、社区、企业、农户家中，广泛听取社会各界对公安工作和队伍建设的意见建议，全面进行法律知识宣传，广泛收集情报信息，及时化解矛盾纠纷，及时排查安全隐患，既突出了公安主责，提升了走访质量，又增进了警民关系，拉近了警民距离。截至目前，县局参与走访民警共计63754人次，走访群众51842户，走访企业64家次，开展送法律服务16次，召开座谈会23次，收集情报信息142条，征求意见建议81条，化解各种矛盾纠纷34起，排查整治各种治安隐患24起，为群众办实事、办好事64件次，有效地拉近了群众距离。

特色七：扶危济困解民难

米易县公安局始终把群众的冷暖挂在心头，争做人民群众的贴心人，从人民最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题入手，切实将好事办好，实事办实，真正解决人民群众的“闹心事”、“烦心事”。以构建和谐警民关系为支撑，努力解决人民群众最关心、最现实的利益问题。组织民警深入社区、企业、农村，走进千家万户，特别是深入失业下岗和生活困难群众、鳏寡孤独老人等社会弱势群体当中，了解掌握社情民意，倾听群众呼声，关注群众疾苦，真心实意地帮助群众解决生产生活等实际困难，在为群众做好事、办实事、解难事中增进同人民群众的感情，赢得人民群众的理解和支持，从而营造良好的警民关系。

“社会和谐稳定既是人民群众的共同心愿，也是公安机关最直接的责任。”米易县公安局局长李国宏表示，面对新形势、新任务和人民群众的新期待，该局将始终保持对违法犯罪的主动进攻和严打高压态势，全面落实以打、防、管、控为重点的常态化防控体系，有效挤压违法犯罪空间，切实进一步提高人民群众安全感和满意度，为建设平安和谐幸福米易作出新贡献。

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