立足“四个加快” 突出抓好人才规划落实 ——2011年上半年全市人才工作盘点

2011年是“十二五”规划的开局之年。上半年，全市人才工作紧紧围绕市委、市政府工作中心和发展大局，立足“四个加快”，突出抓好市中长期人才发展规划纲要的落实，积极推进区域人才高地建设进程。

一、完善人才政策，加快构筑具有比较优势的政策体系

强化人才政策统筹与创新，为人才发展提供强有力的制度保证。继续抓好《关于围绕“四个倾力打造”进一步加强人才队伍建设的意见》配套政策制定，印发了《攀枝花市人才工作目标责任考核暂行办法》，首次将各区（县）、市委各部委、市级各部门、各人民团体全盘纳入人才工作考核范围，进一步增强了人才开发的推动力。积极探索人才评价体系，建立科学的人才评价机制，出台了《攀枝花市专家评审委员会管理办法》和《攀枝花市专家评选实施办法》。加快兑现高层次人才待遇，通过召开专家咨询会、广泛征求意见等，形成了《操作程序（试行）》，拟于近期出台。各部门单位也主动加强人才政策制定，市林业局制定了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，市中心医院出台了《中心医院高层次人才稳定暂行办法》等。

二、发挥载体作用，加快实施建设人才高地的重大举措

深入开展人才工作调研。为全面掌握、科学评估人才工作和人才队伍建设的基本情况，提高人才工作科学化水平，探索构建人才统计制度，启动全市人才统计工作，形成较为详尽的工作方案和调查表，对全市各行业领域人才进行统计摸底。加强重点工作调研，对重大人才工程、专家队伍建设、人才公寓建设、事业单位岗位设置情况和存在的问题进行了深入了解。注重业务指导，及时督促、协调区（县）、市级有关部门加强人才重点目标和工作任务的推进。

着力加强人才队伍建设。把高层次人才队伍建设放在工作首位，建立起新一届专家评审库，聘任了110名市内专家和30名市外专家作为市专家评审委员会委员，负责全市各类专家推荐选拔及其他评审工作；启动了第五批市学术和技术带头人及其后备人选、第七批有突出贡献专家的推荐申报工作；全面实施创新团队培养计划，确定了4个创新团队进行重点培养。加强人才引进，向省人力资源和社会保障厅申报了4名海外高层次人才需求计划；盐边县与40名“211”工程院校毕业生达成了意向性人才引进协议；市卫生局公开招聘10名乡镇卫生院执业医师。注重加强人才培养，市经济和信息化委员会召开工业优势产业人才培养工作座谈会，讨论提出了工业优势人才培养意见；钒钛产业园区管委会举办知识产权基础知识专题班，培训了30余名中高级管理人才；东区举办“城市建设年”专题知识培训班，利用3个月时间对150余名“城市建设年”相关负责人和工作人员进行系统培训；米易县通过乡远程教育站点举办农村实用技术培训10余次，培训农村实用人才100余人。攀枝花市有2名科技人才获得中国科协授予的“全国优秀科技工作者”终身荣誉称号，2名技能人才在第十届全国工程建设系统职业技能竞赛中荣获冠军。

积极探索人才交流合作机制。拓宽与发达地区开展人才交流合作的渠道，主动与北京市西城区联系，拟在科技副职互派、访问学者援助、智力柔性流动、科技合作、人才培训引进等方面进行深度合作。市科学技术和知识产权局与中国建设银行攀枝花分行签订了科技金融合作协议，支持中小企业科技人才创新创造，开创了政企合作打造科技金融服务平台的新模式。仁和区与成都市青羊区达成挂职培训协议，首批选派6名教育专业技术人才赴青羊区相关学校挂职一学期。

启动人才优先发展试验区创建工作。按照服务发展、改革创新、先行先试、典型示范的工作思路，认真落实省委组织部《关于开展人才优先发展试验区创建工作的通知》精神，积极组织动员基础条件好、创建积极性高的区（县）、园区和事业单位开展人才优先发展试验区创建工作，探索人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新和人才管理体制改革的新模式、新经验。

强化人才激励和关爱。加大激励力度，充分调动人才创造活力和创新热情，市政府拿出387万元重奖了78个获得年度科学技术进步奖、钒钛磁铁矿资源综合开发利用技术创新项目奖和促进高新技术产业发展奖的个人和单位；仁和区探索建立人才荣誉体系和激励机制，组织开展人才奖评选表彰，奖励了33名优秀人才和5个人才工作先进单位，发放奖金11.6万元。切实加强人才关爱，召开2011年度高层次人才代表新春座谈会，对高层次人才进行慰问；组织部分第二批市委直接掌握联系高层次人才外出疗养；认真落实人才关爱政策，全面开展干部知识分子健康体检工作，今年全市有9000多名干部知识分子参加健康体检；米易县召开了2011年人才代表新春座谈会，盐边县组织召开了首批引进的34名“211”工程院校人才座谈会。

深化干部人才援藏工作。注重对援藏干部人才人文关怀，组织召开了援助凉山州木里县干部人才家属座谈会。在实施“千名干部人才援助藏区行动”的基础上，不断创新载体，丰富领域，拓宽渠道，积极探索构建与木里县对口帮扶的长效机制，在党建、资金、技术、项目、人才、民生等方面进行合作。木里县首批选派5名卫生专业技术人员分赴攀枝花市中心医院、市妇幼保健院和市疾控中心免费进行为期半年的进修学习；市教育局与木里县签订了结对帮扶协议，通过来攀跟班交流学习、挂职锻炼、短期培训等方式为木里县培养幼儿教师、骨干教师、教育管理人才等，还专项列资10万元开展相关工作；市教育局和东区分别组织21名特级教师、学术和技术带头人、骨干教师、优秀校长赴木里县中学开展免费送教活动。

注重人才论坛成果拓展。为充分发挥“2010攀枝花人才论坛”效益，通过收集人才论坛大会主题报告、交流发言文章、优秀征文和征文摘要汇编，编辑形成《推进新型工业化·2010攀枝花人才论坛论文集》，将市内外专家、学者推进攀枝花市新型工业化的有代表性的观点、建议和对策印发全市，重点发给与攀枝花市推进新型工业化密切相关的部门，供参考借鉴。

三、细化目标任务，加快形成社会广泛参与的工作格局

突出抓好全市人才规划纲要落实，编制印发了《〈攀枝花市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分解方案》，对人才培养、体制机制创新、优化人才发展环境、实施重大人才工程、强化组织保障等方面共60项工作进行了具体责任分工，涉及区（县）、部门、企事业近100个单位。下发了2011年人才工作重点目标任务，制定了5个区（县）、市委13个派出党委和党工委的重点人才工作目标任务，将其纳入目标责任书管理，以签订责任书的方式督促落实。依据《攀枝花市人才工作目标责任考核暂行办法》，拟将各责任单位完成人才工作重点目标任务的情况纳入市委、市政府年度目标考核和干部年度考核。通过细化任务、明确责任、逗硬奖惩，有效增强了人才工作的执行力，确保人才工作广泛参与。加强对各区（县）、部门单位指导和督促，抓紧形成上下衔接、重点突出、各具特色、整体推进的人才规划体系。目前，仁和区已印发《攀枝花市仁和区中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》。

四、强化舆论宣传，加快营造“四个尊重”的良好氛围

大力宣传新时期人才工作战略思想和方针政策，形成持续宣传贯彻中央、省、市人才工作会议精神的热潮。积极动员各区（县）、市人才工作领导小组成员单位加强人才工作宣传和信息报送，在收集整理的基础上编发《攀枝花人才工作》简报9期，刊登信息80余条；加强对重要人才工作信息的编辑和宣传，在《攀枝花日报》刊载《人才天地》专栏6期，近3万字，及时宣传了全市优秀人才典型事迹、重要人才政策、重点工作动态和人才开发经验等。

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