“筑巢引凤”的集聚效应 ——写在米易县工业经济奋起之际（一）

□本报记者 晏洁 张中 特约通讯员 王丽梅

2010年，米易县实现工业总产值80.6亿元，工业占全县GDP的比重由2006年的32.9%上升到2010年的53.5%，工业对经济增长的贡献率达71.1%。全县已初步形成钒钛磁铁矿采选、钒钛及稀有金属加工、建筑建材、能源、农产品加工等五大工业支柱产业。

从一枝独秀到五产齐驱，从小而散到产业集群化，大力建设工业支撑平台，加大招商引资，依托“筑巢引凤”带来的集聚效应，成为米易县跨越发展的基石，全县工业经济已驶向发展的快车道。

一

6月14日，位于新山傈僳族乡坪山村12组和丙谷镇橄榄河村3组交界处的米易500KV输变电工程建设现场，近百名技术人员正忙着铺设线路。“项目建成后，全县电力承载能力将提升6倍。”米易县经济商务和信息化局负责人满怀信心地说。该项目投资概算为61746余万元，计划在2011年底完成并投入使用。

这只是米易县打破电力、物流等要素瓶颈制约，提升工业发展承载能力的一个缩影。

2005年，市委、市政府提出深入实施“工业强市”战略。这对于当时农业人口比例达81%、全年税收总额仅为8000万元、工业从业人员不足2000人的米易县来说，无疑是一个奋起直追的机遇。米易人清醒地认识到，仅仅依靠花岗石等传统产业或发展低端产业，只能永远落后于人。

“高起点可以弥补晚起步！”米易县坚持高起点规划、高水平建设，以弥补米易工业晚起步的不足。聘请国内知名设计团队，结合本地矿产资源、电力、物流、区位等要素和工业发展现状，在对园区布局、产业发展、支撑平台等进行深入研究的基础上，编制了全县电力、物流、钒钛产业、白马工业园区等发展规划，同时将这些规划与城镇体系规划、土地总体利用规划、综合交通物流规划等有机结合，迅速掀起了提升工业化承载能力的高潮。

五年来，电力建设方面累计投入资金4.5亿元，先后建成一批110KV和一批35KV输变电站工程，大草坝220KV变电站即将建成投入使用，丙谷500KV枢纽变电站工程正在加紧建设。供电等级和质量不断提高，全县供电量从2006年的2.6亿度增加到2010年的9.2亿度。

在物流建设方面，全县物流发展总体规划和青杠、丙谷物流园区控制性详细规划完成，建成湾丘、垭口战略装车点及一批连接高速公路、铁路货场、214省道的快捷通道，青杠物流园区即将开工建设，全县货物外运能力和通行能力大幅提升。铁路货物运输量从2006年的148万吨增加到2010年的283.65万吨，公路货物运输量从2006年的488万吨增加到2010年的1076万吨。全县物流瓶颈逐步破解，项目承载能力不断增强。

二

“只有全面提升工业园区化水平，才能实现质量、速度、效益相协调，人口、资源、环境相协调，经济、社会、生态相协调，全面建设资源节约型、环境友好型社会。”米易县委领导如是说。

按照“一区多园，产业集聚，彰显优势”的工业发展总体思路，米易县成立了白马工矿区管理委员会,大力推动工业园区建设。

县委、县政府在全力盘活存量土地上狠下功夫，抓住林业系统体制改革的契机，将市林业局所属的坪山林场六千多亩国有土地移交米易，组建了一枝山工业园区；将省106地质队米易基地的400多亩国有土地回租，组建了石材加工区；将县国有农场改制，组建了农业产业化园区；利用攀钢移交的湾丘基地部分国有土地组建了白马湾丘工业加工区。

作为米易县工业奋起直追的重要载体，白马工业园区建设之初便具备了发展工业的优势：紧贴省道214，交通便捷，符合工业功能聚集点规划布局；由南向北纵贯丙谷、垭口、攀莲、湾丘、白马5个乡镇，距境内各类矿产资源较近；采取“一园多区”“一区一主业”模式布局，6457公顷的总规划面积中，集中发展钒钛磁铁矿采选加工、石材加工、钒钛三大产业，初步形成了“一区多园”的工业集群发展布局。同时，加快推进各园区水、电、路等基础设施建设和电网建设，园区基础设施日趋完善。

经过近五年的建设，白马工业园区已初具规模，被列为四川省成长型特色产业园区，入园企业达79户，入园企业累计投资255亿元以上，产值达73.16亿元，占全县工业总产值的90.77%，园区从业人员突破1万人。

三

“要依靠本地的矿产资源和城市建设等方面的优势，通过有目的地招商和布局，使相关企业向米易聚集，形成产业规模、产地品牌，提高市场影响力和竞争力。”米易县根据实际发展的需要，列出了一批涉及工业、农业、第三产业的招商项目，有选择、有重点地进行招商引资。

在推进招商引资项目中，该县把项目划分为重点突破、必须突破、力争突破三大类，明确要求已经引进的项目当年必须开工建设、已建设的项目当年必须投产，逐一落实项目责任领导、责任部门，并建立了定期通报项目建设进度的制度，加强对工程进度的督查。

此外，根据企业实际“量身定制”优惠政策和服务，建立项目会审制度，定期对企业的运行情况及项目的建设情况进行分析，及时发现并处置工业运行中出现的矛盾和问题，确保工业经济运行的质量。

建立了经济运行预警预测和能源供应应急保障机制，制定《推进工业经济平稳运行的意见》等政策措施，通过召开经济形势分析会、企业业主座谈会和主动上门服务等形式，狠抓原材料、煤、电、油、运等的协调。并成立了交投、工投公司，加强政银、银企合作，加大融资力度，与企业共渡难关，保障了工业经济正常运行。

栽好“梧桐树”，引来“凤凰”栖。近年来，米易县招商引资取得良好实效，攀钢集团、钢城集团、德胜集团、高时集团等一批知名大企业相继落户米易，培育了东方钛业、兴辰钒钛、跨越水产、绿生公司等一批骨干企业。2010年，全县招商引资到位资金达51.9亿元，较2006年增长113%，为工业经济腾飞注入了新的活力。

新闻推荐

科学把握米易发展主题 切实谋划届末各项工作 米易县人大常委会党组书记、副主任 刘敏

“建设特色经济强县、构建和谐幸福米易”是米易县十二届党代会第四次会议把握米易经济社会发展阶段特征确定的发展主题，是米易当前和今后一个时期的中心工作和各族人民的共同愿望，为贯彻落实好...

米易新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播米易县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。