春雨润心田 ——攀枝花市“挂包帮”活动周年综述

□本报记者 李云飞

从2010年6月份至今，攀枝花市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动已经整整一年。

一年来，全市355个部门（单位）联系352个行政村社，实现了参与包村工作全覆盖和行政村被帮扶全覆盖；112名下派干部全部到位；各区（县）、部门（单位）确定帮扶项目897个，已完成帮扶项目245个，正在落实的项目399个；全市3596名有帮扶能力的干部采取“一帮一”“几帮一”等形式，结对帮扶困难家庭2460户6598人；各帮扶部门（单位）共开展农民实用技术培训399次，参训人员达45615人，为帮扶村送去书籍2.7万余册。

“挂包帮”活动中，全市挂点领导、包村部门和帮户干部出现在农民群众最需要的地方，重点围绕切实改善农村基础设施、扎实推进灾后重建、加快转变干部作风、进一步加强农村基层组织建设等开展了一系列工作。“挂包帮”活动犹如一场春雨，滋润了百姓的心田。

道路通了 山村靓了

水泥路蜿蜒伸至每家每户，生动活泼的墙体彩绘构成一道靓丽的风景线，漫山遍野的芒果树上挂着累累果实……这是记者近日在仁和区总发乡立新村看到的情景。

“今年芒果的收成和品质都不错，现在路也通了，商贩能开着卡车到田间地头来收购，今年的芒果应该能卖个好价钱！”站在自家芒果地里，立新村村民龚万会喜悦地对记者说。

立新村盛产早春蔬菜和芒果，共有耕地1266亩。村里有7个村民小组，2352名村民。曾经，道路建设一度制约了村里的发展。 

以前该村村道是条狭窄的土路，村民出行是“晴天一身土，雨天一身泥”。在芒果和蔬菜的成熟季节，村民只有靠肩挑、靠背扛运送果蔬，非常辛苦。在市、区“挂包帮”工作组的带领下，村里大力实施基础设施建设。2009年，村里投入500吨水泥，采取村民小组投资，村民投劳的方式对一组、二组、五组、六组的部分村道、人行道进行硬化，有效解决了500户群众出行难问题。现在，干净平整的水泥路通到每户人家门口。

“以前芒果成熟后，我要请人从山上背下来，光是这一笔每年就要花费4000元左右。现在路好了，自己直接用摩托车、小货车从地头拉了芒果到镇上卖，方便得很。”提起村道硬化改造的成效，立新村一组村民吴朝亮笑得合不拢嘴。  

为了进一步发展农业、改善农村生产生活条件、提高农民收入水平，攀枝花市在“挂包帮”活动中将农村基础设施建设工作的着力点放在改善基本生产生活条件、发展特色农业、提高农民素质等方面，确保农民群众实实在在得实惠。其中，东区投入884.6万元，完成了渡金线至阿署达村核心区全长5300米、宽6.5米的公路改扩建工程；西区修建格里坪镇通村公路近30公里，切实改善了农村生产生活条件，增强农村发展后劲；仁和区累计投资3100万元，修复水毁工程72处，帮助农村新建防渗渠28公里，完成水土流失综合治理13.5平方公里，新增节水灌面3500亩，启动2万余人饮水安全项目；米易县新建村道公路10条、桥梁2座，改建道路25公里，完成3000余人的人饮工程，切实改善农村交通、生活用水条件；盐边县改建通乡道路56.54公里、村道150.95公里，完成了15个“村村通”建设任务。

思想变了 钱袋子鼓了

村道边，姹紫嫣红的波斯菊向阳绽放；村子中央，天寿湖碧波荡漾；眺望远处，一栋栋极具彝族特色的房屋坐落在青山绿水间……

风景如画，这是人们对东区银江镇阿署达村的第一印象。近郊旅游业使这个小山村迈上一条康庄大道。2010年，阿署达村累计接待游客近30万人次，村民人均纯收入达6500余元。

“目前，市、区‘挂包帮\’工作组正协助我们村支两委全力打造城市近郊生态旅游核心区。再过两三年，我们这里将会有更大的变化！”阿署达村村委会主任韩志海充满期望地说。

阿署达“木棉人家”农家乐的老板夜和荣对发展旅游业带来的好处体会很深。“2008年以前，我们一家人靠种苞谷过日子，一年才收入几千元。2008年，在村支两委的帮助指导下，我们家开始做起了农家乐生意。‘挂包帮\’的同志帮我们农家乐重新定了位，还对我们进行了服务和技术培训，指导我们研发特色菜品。现在，我们每周都要接待近20桌客人，一年收入近10万元。”谈到脱贫致富的过程，夜和荣话里有掩盖不住的感慨和高兴。

开展了一年的“挂包帮”活动给攀枝花市带来了巨大变化，这从农民人均纯收入上就可略见一斑：2010年，全市农民人均纯收入6293元，同比增长14.9%。这变化绝不仅仅是指农民的钱袋子鼓起来，更重要的是，农民思想发生了转变——主动作为、积极努力，成为大家的共识。

在位于二滩水淹区的盐边县红果乡岔河村，山高沟深、耕地少、基础设施薄弱等问题一直阻碍着村民致富。村民大多种植玉米、土豆等农作物。村民马代发却另辟蹊径，他考虑到靠近库区，便搞起了网箱养殖。现在，在二滩库区水面上，马代发养殖了260箱雅鱼。“雅鱼的成熟周期一般要3年左右，3年后，这260箱雅鱼可以带给我近百万元的纯利润。”马代发告诉记者。现在，在红果乡岔河村，已经有越来越多的农民搞起了水产养殖。

在“挂包帮”活动中，攀枝花市整合培训资源，通过青年农民科技培训、农民实用技术培训、科技入户工程、专业培训机构代培委培等多种形式，推进先进适用的农业技术，扩大劳务输出规模，提高农民整体素质和脱贫致富技能；市级、区（县）级帮扶部门（单位）充分发挥部门优势，帮助帮扶村寻找适宜发展的特色产业，做好农村产业发展规划，变输血为造血。其中，市科技局帮助对口村西区庄上村理清发展思路，明确了芒果标准化种植、山羊标准化养殖、肉牛标准化养殖等主要帮扶产业，提出帮扶的具体措施；市纪委针对仁和区布德镇猛粮坪村的实际情况，在积极引导村民大力发展畜牧业、芒果种植及林下产业和无公害蔬菜种植业的同时，有效利用该村周家大坪子的600余亩土地进行招商引资，增加村级集体经济收入。

展望未来 日子更红火

把仁和区总发乡立新村打造为基层民主政治建设示范村、将米易县得石镇黑谷田彝族村打造为种植养殖业发展示范村……今年，攀枝花市“挂包帮”活动将围绕基础设施建设、民族村建设、特色产业发展等方面，对东区银江镇阿署达村、仁和区总发乡立新村等16个行政村和部分示范户开展亮点打造工程。

“各级部门将根据拟打造示范村的优势、特点和发展需求，紧密联系区（县）、乡镇和村社，向社会各方争取资金投入，帮助示范村发展支柱产业、整治村容村貌、强化农民培训等，并统筹协调落实打造项目相关工作。相信在不久的将来，农民的日子会更红火！”市直机关工委相关部门负责人告诉记者。

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